martes, julio 31, 2007

Sesión 31 de julio

Décima Tercera Sesión Ordinaria
Los presidentes de los distintos bloques políticos y otros diputados recibieron a un grupo de enfermeros “autoconvocados” -que se manifestaban afuera de la Legislatura-, quienes presentaron un petitorio solicitando la suspensión de la aplicación de la ley 7.351 de Ejercicio de la Profesión de la Enfermería y la creación del Colegio de Enfermeros
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La sesión del martes 31 de julio se inició a las 18, 45 hs. y culminó a las 21, 30 hs. El titular de la Cámara baja, Dr. Santiago Godoy, informó que al comenzar el plenario el libro de sesiones contaba con un total de 52 firmas. Antes de iniciar el tratamiento de la labor parlamentaria el presidente de la bancada Justicialista, Pablo Kosiner, propuso el tratamiento sobre tablas de un Proyecto de Ley para que se suspenda por el término de 180 días la aplicación de la Ley 7351 de Creación del Colegio de Enfermeros. El Cuerpo legislativo se puso en comisión para el tratamiento del mencionado proyecto.

En la sesión, los diputados aprobaron los siguientes proyectos:

1- Proyecto de Ley: Suspéndase la aplicación de la Ley Nº 7351, por el periodo de ciento ochenta (180) días, a partir de la promulgación de la presente. Crease una Comisión a efectos de analizar las actuales falencias en la aplicación de la Ley 7.351 y las eventuales modificaciones a la mencionada norma. La Comisión estará integrada por la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores; un (1) representante de las organizaciones gremiales de los enfermeros; un (1) representante del Ministerio de Salud Pública de la Provincia y un (1) representante del Colegio Profesional de Enfermeros. Expte. Nº: 91-18.919/07. Pasa al Senado en revisión.
2- Mensaje y Proyecto de Ley del P.E.P
.: Autorizar al P.E.P. a vender en los términos de la ley 6.838, Sección H, Mza. 111. Parcela 9 del departamento Capital. Expte. Nº: 91- 18.120/06. Pasa al Senado en revisión.
3- Proyectos de Resolución
: Declarar de interés de esta Cámara la “II Conferencia del Primer Modelo de Naciones Unidas en Salta”, y “Ciudadanía para la Infancia” a realizarse en la Universidad Católica de Salta, destinados a jóvenes estudiantes de las provincias de Salta y Jujuy. Exptes. Nº: 91- 18.864/07 y 91- 18.729/07.
4- Proyecto de Ley: Establecer que en las guarderías de vehículos y playas de estacionamiento deberán exhibirse en lugar visible carteles indicadores de tarifas y el uso del reloj tarjetero. Expte. Nº: 91- 18.807/07. Pasa al Senado en revisión.

Antes de iniciar el tratamiento del Acta de Labor Parlamentaria y conforme al artículo 166 del Reglamento de esta Cámara, los diputados aprobaron 22 Proyectos de Resolución (pedidos de informe):

1- Requerir al Ministro de Salud Pública que informe si en el curso de los meses de mayo a junio de 2007, el Hospital San Vicente de Paul de Orán recibió medicamentos por valor de $300.000 o cifra cercana a ella. Si dichos medicamentos fueron provistos por el Ministerio de Salud de la Provincia o por la Fundación Control Comunitario Orán. El estado en que se encontraban parte de esos medicamentos – fechas de vencimientos y precio de los mismos. Si fueron devueltos los medicamentos por el hospital y, en caso positivo, las causas que determinaron su devolución. El listado de la totalidad de medicamentos recibidos por el Hospital de Orán desde el mes de mayo al 20 de julio de 2.007, organismo que proveyó los mismos, precios de cada medicamento y fecha de vencimiento de ellos. Expte. Nº: 91- 18.862/07.
2- Requerir a la Ministra de Educación que informe sobre la Licitación Nacional Nº 08/2007: Obra Rehabilitación Sala de Informática y rehabilitación parcial del edificio existente en que funciona la Escuela de Comercio Nº 5005 Juan XXIII, ubicada en la localidad de General Mosconi -Dpto. Gral. San Martín- y remita copia del pliego. Expte. Nº: 91- 18.874/07.
3- Solicitar al Ministro de Salud Pública a fin de informar -de acuerdo a la Resolución Nº 0841 del 28 de marzo de 2.007 se decide impulsar en la Red Norte un nuevo sistema de administración y gestión por el cual se celebra el convenio de gestión comunitaria entre el Ministerio de Salud Pública y la “Fundación Control Comunitario Orán”, cuyo Presidente es el Dr. Sergio A. Sajia, actual candidato a Diputado Provincial por el PJ y que detenta el cargo de Secretario de Gobierno de la Intendencia de Orán - si se cambia el modelo de gestión es porque la anterior era deficiente, para lo cual los controles de calidad, auditorias efectuadas a los servicios de salud integrantes de la Red, controles administrativos, manejos de fondos, fueron insatisfactorios; por lo anterior expuesto es que solicito se informe los resultados de dichas supervisiones, evaluaciones, auditorías, etc, que determinaron el cambio de gestión. Para llevar a cabo esta gestión implica un cambio en la reorganización del nivel de conducción y en la redefinición de las misiones y funciones de quienes conducen cada área operativa. Se solicita conocer las modificaciones entregadas a cada nivel gerencial de las áreas que integran la red por la diferencia de nivel de complejidad de cada una de ellas. En el convenio de gestión a fojas Nº 2 se menciona que se ha convocado a todos aquellos que quieran intervenir en este proceso, ¿Cual fue la metodología utilizada para tal convocatoria? La ONG Fundación Control Comunitario Orán, en su Estatuto define su objeto, Asumir la cogestión en la Red Sanitaria Norte, por ende NO es la Comunidad la que a través del Empowerment lograra el control sobre su propio camino en la Vida”, según consta en el Decreto 1.653 de Gestión Comunitaria. Cuál es el domicilio legal de la Fundación Control Comunitario Orán, ¿Es el Hospital San Vicente de Paul?, esto se deduce por el domicilio que figura en el acta Convenio entre el Hospital y el Presidente de la Fundación, Dr. Sajia. Solicito su confirmación o no. Manifiesta la firma del Convenio que se pone a disposición de la “Fundación” las infraestructuras de todas las áreas operativas que conforman la Red. Se solicita copia de los inventarios de cada Hospital, centros de salud, puestos sanitarios en materia edilicia, estado de las mismas, equipamiento, instrumental de cada área especialmente UTI de Adultos, Neonatal, quirófano, stock de insumos y medicamentos, Recurso Humano, etc. Del monto total, $38.304.828,00 establecido para el funcionamiento de la Red Sanitaria Orán, cual es el saldo de la cuota mensual efectivamente acreditada en la cuenta bancaria de la “Fundación” para poder conocer el 1, 5% que recibirá la Fundación para su funcionamiento, a pesar que en su estatuto manifiesta ser una entidad sin fines de lucro. A nombre de que persona está abierta dicha cuenta bancaria y en qué Institución. Cómo está integrada la Comisión Fiscalizadora Permanente? Se solicita informe de los controles efectuados en la cogestión de Cafayate. En relación a la Resolución Nº 1.431 del 18 de mayo del corriente año, preocupa el artículo IV, ya que prima sobre las leyes el presente contrato (ADDenda de la Resolución Ministerial 841/07). Cuáles son los criterios y pautas de rendiciones de los gastos ejecutados por las áreas operativas y por las ONG? Dar ejemplo de la Red Cafayate por ser la primera en ponerse en marcha y remanente del presupuesto para ejecutar de cada área operativa. Cuál es el plan elevado por la Fundación a la Comisión Fiscalizadora, según consta el artículo 18. De acuerdo al artículo 19 la Fundación podrá contratar servicios técnicos para asesoramiento, el que será más oneroso al sistema, ya que si el Ministerio no pudo administrar estas áreas operativas, menos lo podrá hacer “Una Comunidad representativa pero que carece de experiencia”. Cómo se hará la contención a las necesidades de los afiliados a la Red, sin que ello signifique disminuir por ejemplo, interconsultas o derivaciones a centros de mayor complejidad, y por otro lado que ello no signifique un descuento del incentivo de todos los trabajadores de la Red según reza el artículo 26. En base a que parámetros se efectuará la compra de insumos y medicamentos y bajo qué modalidad. En relación al artículo 30, de prestación a terceros financiadotes, porqué lo percibirá la Fundación y no cada Hospital, en que beneficia o a quien beneficia este cambio. Expte. Nº: 91- 18.875/07.
4- Solicitar al Ministro de la Producción y el Empleo, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, informe sobre el permiso solicitado por la empresa Globe Uranium Argentina S.A. para efectuar cateos para la exploración de uranio en el municipio de Cachi. Lugares donde se efectuarían los mismos, distancia de centros urbanizados, vecindad de ríos, informe de la Secretaría correspondiente a los riesgos de contaminación del medio ambiente y efectos nocivos sobre la población.; si se informó a la Comunidad Cacheña de la probabilidad de explotación de este mineral .Expte. Nº: 91- 18.876/07.
5- Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe si el Programa Familia Propietaria adquirió los inmuebles que corresponden a las matriculas Nº 148.218 y Nº 142.224 del departamento Capital, según lo establecido en el Decreto 1428 del mes de mayo del 2007. Elévese copia del mencionado instrumento legal y toda documentación técnica correspondiente a la adquisición de los mismos. Por qué se realiza dicha compra, si con fecha 30 de noviembre del 2006, mediante expediente 131-46.854/06 el propietario del inmueble en cuestión hace conocer a esa dirección que desiste de toda operación de venta. A qué persona se le adquieren los mencionados inmuebles a través del decreto 1428/07 y cuales son los criterios de la Dirección General de Inmuebles para la valuación del mismo y si se modifico el monto originalmente solicitado por el propietario de Treinta y Cinco (35) pesos el metro cuadrado. Fundamentos legales que avalan la decisión de efectuar una compra directa por un monto superior a los 500.000 pesos y no se realizo en cambio un proceso licitatorio o de concurso de precios. Expte. Nº: 91- 18.877/07
6- Solicitar al Secretario de Infraestructura Urbana y Financiamiento Internacional que informe el estado actual del tendido de red de agua potable y cloacales en el barrio Portal de Güemes de la ciudad de Salta. Expte. Nº: 91- 18.883/07.
7- Solicitar al Director General de Inmuebles que informe sobre la situación actual del espacio verde ubicado en la intersección de las calles Los Horneros y Las Golondrinas en el barrio Bancario de nuestra ciudad. Motiva este pedido de informe las reiteradas denuncias de los vecinos de barrio ante la ocupación de dicho espacio por particulares. Expte. Nº: 91- 18.884/07.
8- Solicitar al Director General de Familia Propietaria que informe el estado actual del trámite para la regularización dominial de los terrenos, ubicados en la calle Toro al 300, Villa Lavalle de nuestra ciudad. Expte. Nº: 91-18.885/07.
9- Solicitar al Director General de Familia Propietaria que informe el estado, a la fecha, del trámite para la regularización dominial de los terrenos correspondiente al barrio El Jardín de nuestra ciudad. Expte. Nº: 91-18.886/07.
10- Requerir al Secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable que informe si desde el organismo fue autorizada la instalación de una fábrica recicladora de plásticos en la zona urbana emplazada en el Km 8 de la Ruta Nacional Nº 51 en San Luis, de Salta Capital, zona densamente poblada. En caso afirmativo, remita a esta Cámara copia del estudio de Impacto Ambiental y Socio Cultural que permitiera su habilitación. Expte. Nº: 91-18.889/07.
11- Requerir al Ministro de Salud Pública que informe cuáles son los motivos por los que los salarios adeudados de siete meses del año en curso no fueron abonados al personal contratado para el SAMEC (Servicio de Atención Médica para Emergencias y Catástrofes), choferes, operadores, administrativos y parte del personal médico; creando situaciones de angustia económica familiar y muestra indiferencia por parte de los asesores de ese ministerio para agilizar la solución, y del Cuerpo Jurídico de Salud Pública para encauzar las tramitaciones que se encuadran en el expediente Nº 121-7513/07. Expte. Nº: 91-18.890/07.
12- Reiterar el pedido de informe -aprobado por Resolución Nº 28, Expte. 91-18250/07 de fecha 27/03/07- donde se solicitaba al Director de Familia Propietaria para que el estado de situación de los barrios Solidaridad, Libertad y Finca Altos La Floresta y fecha aproximada de aprobación de los loteos. Situación que se encuentran los vecinos de los asentamientos del Milagro y La Fama, en la zona de 20 de junio quienes pidieron la regularización de sus terrenos. La nómina de los barrios que se encuentran pendientes de regularizar por parte de su dirección. La actuación realizada por Familia Propietaria ante el asentamiento reciente en tierras de reserva natural atrás de la Universidad Católica. Expte. Nº: 91.18.894/07.
13- Reiterar el pedido de informe solicitado por la Resolución Nº 50/ 07, Expte.: 91-18316/07, con fecha 17/04/07, a fin de que el Ministro de Hacienda y Obras Públicas informe sobre los pagos realizados en concepto de Bonos Hidrocarburíferos durante el año 2.004, 2005, 2.006 y 2.007, detallando intereses, capital y saldo de la deuda por este concepto a la fecha. Las retenciones realizadas por la Nación de la Coparticipación Nacional durante el año 2.004, 2.005, 2.006 y lo que va del 2.007 en concepto de pagos de la deuda cedida a la Nación u otro tipo de pago, detallando monto pagado por capital e intereses y saldo de la deuda cedida en cabeza de la Nación. El monto total de coparticipación de regalías petrolíferas y gasíferas que le correspondieron a la Provincia durante el año 2.004, 2.005, 2.006 y lo que va del 2.007. El monto total de coparticipación nacional recibida por la Provincia durante el año 2.004, 2.005, 2.006 y lo que va del 2.007, detallando cada uno de los conceptos de los ingresos. Causas por las cuales no se remitieron las cuentas del ejercicio 2.004 y 2.005, como así también porqué siguen publicándose decretos de incorporación de recursos de esos ejercicios. Los Fondos Fiduciarios firmados por la Provincia y el monto de coparticipación u otros impuestos comprometidos en los mismos. Expte. Nº: 91.18.895/07.
14- Reiterar la Resolución Nº 29/ 07, Expte. 91-18251/07 del 27/03/07 por la cual se solicita la presencia del Ministro de Hacienda y Obras Públicas a fin de que informe el monto de aumentos de sueldos acordados a todos los sectores de la Administración Pública, discriminado por sector. Los montos aportados por la Provincia y monto aportados por la Nación. La procedencia de los mismos y respuesta dada a cada uno de los sectores: Educación, Salud, Seguridad, Poder Judicial, otros Poderes y empleados públicos en general. Expte. Nº: 91-18.897/07.
15- Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe en relación a los decretos Nº 1922/07, 1921/07, 1920/07, 1916/07, 1915/07, 1914/07, 1909/07, 1908/07, 1907/07, de contratos de Fidecomisos entre la Provincia de Salta y el Banco Macro S.A. sobre distintas obras de agua, adjudicadas a distintas empresas de la Provincia. El criterio para firmar estos fidecomisos donde se garantiza el pago a través de retención de recaudación provincial a estas empresas. El monto de los fidecomisos de cada una de las obras. La remisión de copia de los contratos de obra y sus addendas de cada uno de los decretos. Si con el resto de los contratistas se actúa de la misma forma. El monto total que se pagará en comisiones por el fidecomiso al Banco. Detallar todos los fidecomisos que se encuentran firmados por la Provincia fuera de estos, montos y con quienes. Quién ejerce el control de los fidecomisos en la Provincia. Expte. Nº: 91.18.898/07.
16- Solicitar a la Dirección General de Familia Propietaria, a la Secretaría de Obras Públicas, a la Secretaría de Medio Ambiente y a la Agencia de Recursos Hídricos para que informen los motivos por los que la Agencia de Recursos Hídricos no ha prestado su conformidad a los planos presentados para la subdivisión del inmueble Catastro 42.365, Sección L, Mza 173, Parcela 4, Depto Capital en el Expte. 18-271/07 de la Dirección General de Inmuebles. Los estudios realizados por la Secretaría de Obras Públicas en forma previa a la construcción de la Defensa del Arroyo Isasmendi a la altura del puente sobre Av. Las Guineas, agua arriba del catastro mencionado. Obras de defensa proyectadas para las márgenes del Arroyo Isasmendi a fin de prevenir inundaciones y evitar que las familias que habitan el sector sufran las consecuencias dañosas de la erosión de sus terrenos. Trabajos de canalización, defensa y encauzamiento del Arroyo Isasmendi, llevados a cabo en los últimos diez años. Inspecciones ambientales realizadas en la zona, en forma previa a la reubicación de las familias desalojadas de San Expedito. Acciones que se planee desarrollar para el saneamiento del Arroyo Isasmendi y su zona de influencia. Remisión de los estudios efectuados por la Agencia de Recursos Hídricos sobre los terrenos entregados a las familias de San Expedito, en lo que hace a la condición del Arroyo Isasmendi. Remisión de los informes de situación dominial que haya tenido en cuenta la Dirección de Familias Propietaria al momento de entregar las tierras a sus nuevos ocupantes, y de toda la documentación correspondiente a la compra de dichas tierras por el Estado provincial. Asimismo, esta Cámara resuelve convocar al Director General de Familia propietaria a fin de que informe exhaustivamente sobre los puntos arriba detallados en lo que es de su competencia. Expte. Nº: 91-18.899/07.
17- Solicitar a la Ministra de Educación que informe el listado completo de establecimientos educativos especializados en la enseñanza de bellas artes en la Provincia detallando para cada uno de ellos la ubicación geográfica; el número de alumnos; el nivel/es de educación brindados; las disciplinas artísticas en ellos enseñadas; el presupuesto anual destinado a su funcionamiento y la nómina completa de cargos La descripción general de la política y los programas y cursos de acción del Ministerio en materia de enseñanza artística. Descripción de la manera en que se haya contemplado desde el punto de vista normativo las especiales necesidades de funcionamiento de la educación artística. La descripción de la manera en que se haya contemplado desde el punto de vista de los recursos humanos y materiales dichas necesidades especiales. Expte. Nº: 91-18.901/07.
18- Solicitar al Ministro de Gobierno y Justicia que informe sobre si ha recibido denuncias referentes a que el personal del Servicio Penitenciario de la Provincia somete a malos tratos físicos y morales a los aspirantes a ingresar a esa dependencia del Estado. Si existen controles de ese ministerio que aseguren el respeto de los derechos humanos en las dependencias a su cargo, en especial los relacionados con las fuerzas de seguridad. Expte. Nº: 91-18.902/07.
19- Requerir al Secretario de Minería que informe cuál es la opinión emitida por el Programa de Fiscalización Minera y por la Secretaría de Medio Ambiente, respecto al informe de impacto ambiental efectuado para la etapa de exploración según expedientes 18325; 18563; 18564 y 18566; minerales de primera y segunda categoría; por la Globe Uranium Argentina S.A. El grado de avance de los trabajos de exploración sobre terrenos de referencia en los mencionados expedientes. comprendidos en el Dpto. de Cachi. Si se efectuaron todas las notificaciones a los propietarios de los terrenos comprendidos en el área de exploración. De acuerdo al método de exploración descripto, a qué distancia de los caseríos existentes se realizarán las plataformas o campamentos necesarios. Si existe compromiso de contratar mano de obra local para estas tareas. Si están claramente identificados los sitios arqueológicos existentes en el área donde se autorizaron dichos trabajos. Expte. Nº: 91-18.909/07.
20- Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe los montos girados a los Municipios de Gral. Güemes, Campo Santo y El Bordo bajo los conceptos de Convenios de Obra durante el período comprendido entre el 01-01-05 al 31-07-07. Expte. Nº: 91-18.910/07.
21- Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe los montos girados a los Municipios de Gral. Güemes, Campo Santo y El Bordo bajo los conceptos de Cooperadora Asistencial durante el período comprendido entre el 01-01-04 al 31-07-07. Expte. Nº: 91-18.911/07.
22- Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe los montos girados a los Municipios de Gral. Güemes, Campo Santo y El Bordo bajo los conceptos de Coparticipación Nacional y Provincial durante el período comprendido entre el 01-01-06 al 31-07-07. Expte. Nº: 91-18.912/07.

Martes 31 de julio de 2007
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Comisión de Salud

Reunión con representantes del Colegio de Enfermeros

Esta mañana diputados integrantes de la comisión de Salud, presidida por Omar Sóches López, recibió a integrantes del Consejo Directivo del Colegio Profesional de Enfermeros de la Provincia que preside la Lic. Carme Rosa Tilca, quienes presentaron una nota en la que manifiestan su plena colaboración en el acercamiento de posiciones con los enfermeros que se encuentran en desacuerdo con el Colegio. También anexaron una planilla comparativa de los costos de matriculación y cuota de diversas entidades profesionales.
Al inicio de la reunión el presidente de la comisión informó a los presentes los temas que se trataron en la reunión de la semana pasada con el grupo de enfermeros en desacuerdo con el Colegio. El diputado Sóches López explicó que la comisión se encuentra trabajando como intermediaria para acercar las posiciones de ambos grupos.
Las autoridades del Colegio propusieron realizar una prórroga hasta diciembre para la matriculación de los enfermeros y considerar los casos particulares para el pago de la matrícula, ofreciendo opciones en los plazos de pago de acuerdo a las necesidades. Asimismo, continuarán la labor informativa a todos los enfermeros a fin de que no se tergiverse la información del Colegio. Destacaron, además, que la institución no ha podido dedicar todo su tiempo y energía a organizar administrativa, jurídica y materialmente la misma, “debido a que ha tenido que enfrentar -desde el primer momento- campañas de desinformación y desprestigio del Colegio, que están claramente organizadas por un sector que no representa a la mayoría de nuestros colegas y que al parecer se encuentran en contradicción con los intereses generales de la enfermería”, sostuvieron.
Durante la reunión, la presidenta del Colegio de Enfermeros aclaró que la creación del Colegio fue consensuada y aprobada por todos los legisladores. Asimismo, manifestó que en la institución no se han recibido renuncias formales de ningún enfermero colegiado y que la entidad se encuentra trabajando, tanto en capital como en el interior de la provincia, a fin de informar sobre todo lo relacionado a los alcances de sus funciones, la importancia de la colegiación de los enfermeros para jerarquizar su profesión, la recepción y modos de resolución de las problemáticas de los enfermeros. “Tenemos la voluntad de llegar a una conciliación con aquellos que se encuentran en desacuerdo con el Colegio, siempre que se respete la institución y la legitimidad de la misma”, dijeron en la reunión.
Los representantes del Colegio de Enfermeros solicitaron a los diputados que el sector de enfermeros en desacuerdo presente, de manera formal, los instrumentos legales que dan cuenta de la cantidad de enfermeros colegiados que renunciaron y las causas, “puesto que a la fecha lo único que hay son más matriculaciones”.

Enfermeros “autoconvocados”
Posteriormente, los diputados que integran la comisión de Salud recibieron nuevamente al grupo de enfermeros denominados “autoconvocados”, quienes sostuvieron que desde el Colegio de Enfermeros se exige el pago de la matrícula a todos los enfermeros, incluidos aquellos que se encuentran realizando la concurrencia para poder acceder a los cargos. También, señalaron que el Colegio requiere el pago de contado de la matrícula. Por último, los enfermeros manifestaron que continuarán sus gestiones para lograr la modificación de la ley y el cese de las pretensiones del Colegio de Enfermeros en lo referido al cobro de la matrícula y de la cuota.
Finalmente, los diputados expresaron su voluntad de continuar trabajando para acercar a las partes y solucionar la problemática planteada. Los legisladores explicaron que la mencionada ley surgió luego de un exhaustivo trabajo de la comisión de la cámara baja, la que convocó a todos los gremios que nuclean a los enfermeros para analizar la temática. Además, señalaron la necesidad de reglamentar la ley, función que le corresponde al Poder Ejecutivo.

Estuvieron presentes los diputados Omar Sóches López (PJ), Mirta Figueroa (PJ), Virginia Cornejo (BRI), Santiago Godoy (PJ), Fanny Velarde (BRI) y Oscar Villa Nougués (PRS). La presidenta del Colegio de Enfermeros de la Provincia, Lic. Carmen Rosa Tilca, autoridades y miembros de la institución; y un grupo de representantes de los enfermeros “autoconvocados”.

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Labor Parlamentaria

Los presidentes de los bloques políticos remiten al presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy, los proyectos para la Sesión Ordinaria del martes 31 de julio con el siguiente orden:

1- Mensaje y Proyecto de Ley del P.E.P.: Autorizar al P.E.P. a vender en los términos de la ley 6.838, Sección H, Mza. 111. Parcela 9 del departamento Capital. Se analiza en las comisiones de Obras Públicas, Legislación General, Hacienda y Presupuesto y Educación. Ingresó en el cupo del bloque Justicialista. Expte. Nº: 91- 18.120/06.

2- Proyecto de Ley: Prohibir la instalación y funcionamiento de cajeros automáticos bancarios y/ o máquinas expendedoras de dinero de cualquier origen en todas las salas de juego habilitadas en la Provincia y a menos de 100 mts. de distancia de las mismas y modificar la Ley 7.135. El autor del proyecto es el diputado Teodoro Bécker del bloque Renovador de Salta. Se estudia en la comisión de Legislación General. Expte. Nº: 91- 18.530/07.

3- Mensaje y Proyecto de Ley del P.E.P.: Crear el Sistema de Información Catastral (SIC). Se analiza en las comisiones de Obras Públicas; Hacienda Y Presupuesto y Legislación General. Ingresó en el cupo del bloque justicialista. Expte. Nº: 91- 16.156/05.

4- Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos modifique el método de asignación de los subsidios a la indigencia establecido por Resolución Nº 07/04. La autora del proyecto es la diputada Virginia Cornejo del bloque Re-inNovador. Se estudia en la comisión de Obras Públicas. Expte. Nº: 91- 16.850/06.

5- Proyecto de Ley: Declarar de interés público la edición y distribución de libros de autores salteños que respondan a los contenidos básicos comunes del sistema educativo vigente o que sean considerados de interés para la comunidad. El autor del Proyecto es el diputado José Cabezas del bloque de la Unión Cívica Radical. Se analiza en las comisiones de Legislación General; Educación y Cultura. Expte. Nº: 91- 17.639/06.

6- Proyecto de Ley: Modificar el inc. a) del artículo 34 del Anexo I del Decreto Nº 2.837, referente al marco regulatorio para la prestación de los servicios de agua potable y desagües cloacales. El autor de este proyecto es el diputado Antonio Marocco del bloque Frente Para la Victoria. Se estudia en las comisiones de Obras Públicas; Legislación General y Bicameral de Reforma del Estado. Expte. Nº: 91- 18.480/07.

7- Proyectos de Resolución: Declarar de interés d esta Cámara la “II Conferencia del Primer Modelo de Naciones Unidas en Salta”, y “Ciudadanía para la Infancia” a realizarse en la Universidad Católica de Salta, destinados a jóvenes estudiantes de las provincias de Salta y Jujuy. Los proyectos son de autoría de los diputados Virginia Cornejo del bloque Re-inNovador y del diputado Pablo Kosiner del bloque Justicialista, respectivamente. Se analiza en la comisión de Educación. Exptes. Nº: 91- 18.864/07 y 91- 18.729/07.

8- Proyecto de Ley: Establecer que en las guarderías de vehículos y playas de estacionamiento deberán exhibirse en lugar visible carteles indicadores de tarifas y el uso del reloj tarjetero. El autor de este proyecto es el diputado Guillermo Durand Cornejo del monobloque Independiente. Se estudia en las comisiones de Asuntos Municipales y Legislación General. Expte. Nº: 91- 18.807/07.


BREVES FUNDAMENTOS:
1- El Proyecto de Ley enviado por el Ejecutivo Provincial para autorizarlo a vender, en los términos de la Ley 6.838, un inmueble del departamento Capital, tiene el propósito de mejorar ediliciamente la zona céntrica de la ciudad y la aplicación de su producido a la ejecución de obras del sector educativo. Dicho inmueble pertenecía al ex Consejo General de Educación, posteriormente transferido a la provincia, y se encuentra ubicado en pleno centro por lo que no resulta razonable mantenerlo sin uso eficiente; pudiendo destinarse a la aplicación de actividades vinculadas con el sector productivo o de servicios que utilicen dicho fundo para la generación de valor agregado que enriquezca a la comunidad mejorando ediliciamente la zona centro. Asimismo, se debe dar inmediata solución a la reubicación de las dependencias que funcionan en calles San Luis Nº 52 y Lavalle Nº 550 del Ministerio de Educación, que deben ser desocupadas en cumplimiento al convenio aprobado por Resolución del Ministerio de Hacienda Nº 200/05. Cabe destacar que se cuenta con las justificaciones técnicas necesarias efectuada por los organismos competentes, resultando de suma utilidad la venta del inmueble ya que el producido de la misma permitirá solucionar la ejecución de obras en beneficio del sector educativo.
2- El Proyecto de Ley para prohibir la instalación y funcionamiento de cajeros automáticos bancarios y/ o máquinas expendedoras de dinero en todas las salas de juego habilitadas en la Provincia y a menos de 100 mts. de distancia de las mismas y modificar la Ley 7.135; estipula en sus fundamentos que la ludopatía es un trastorno reconocido como patología por la Organización Mundial de la Salud desde el año 1992 y se incluye dentro de los trastornos de los hábitos y del control de los impulsos, éstos a su vez incluidos en los trastornos de la personalidad y del comportamiento del adulto, lo que ha supuesto el reconocimiento definitivo como enfermedad por parte de la comunidad científica. La posibilidad de contar con una máquina expendedora de dinero a unos pocos pasos de distancia del lugar donde se realizan las apuestas, es un elemento que contribuye a disparar el deseo – patológico o no – de seguir apostando cuando el jugador se queda sin dinero en sus bolsillos, o en los de las personas que lo acompañan. Todo ello muchas veces a costa del equilibrio de la economía del apostador o de su familia. Más grave aún si se tiene en cuenta que las entidades bancarias, actualmente, ponen a disposición de sus clientes el acceso “inmediato” a través de los cajeros automáticos a adelantos de haberes, préstamos pre-acordados o utilización de giros en descubierto, entre otros de cantidades significativas de dinero. Con lo cual el apostador frente al cajero automático no solamente podría disponer irreflexivamente de lo que tiene sino que, además, podría disponer de lo que no tiene y endeudarse para continuar jugando. El presente proyecto pretende legislar sobre el problema descrito y, consecuentemente, modificar la situación y evitar que permanezca la realidad en la que se conculca directamente la salud y el patrimonio de quienes concurren a las salas de juego habilitadas. Desde el Poder Público se deben desarrollar actividades de prevención de la ludopatía dirigidas a la población en general, y adoptar medidas para neutralizar los hábitos y conductas patológicas relacionadas con el juego.
3- El Proyecto de Ley –enviado por el Ejecutivo- propone crear el Sistema de Información Catastral (SIC), a fin de contribuir a optimizar la utilización de la información catastral de base en toda la Provincia y con relación a los Municipios con positiva incidencia en la administración de los recursos públicos. El mencionado sistema (SIC) -definido en el artículo 1º del presente proyecto- suministrará a la Provincia de una poderosa herramienta para la planificación y administración de los recursos, a través de la confección de una base cartográfica catastral, cuyos datos se integrarán al sistema. A través de la información recibida por medio del SIC, el Estado Provincial y los Municipios podrán revaluar, con precisión, los valores reales unitarios de las parcelas urbanas y rurales de toda la Provincia, lo que incidirá en la Valuación General Inmobiliaria y de Mejoras en beneficio de la recaudación provincial y municipal. Se propone con esta ley lograr la integración entre los diferentes organismos técnicos, empresas de servicios, organizaciones intermedias y Municipios, mediante el uso ágil y veraz de la información a fin de alcanzar la equidad en la distribución de las cargas fiscales.
4- El Proyecto de Declaración que expresa que vería con agrado que el Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos modifique el método de asignación de los subsidios a la indigencia establecido por Resolución Nº 07/04; establece entre sus puntos la necesidad de asegurar que todo grupo familiar -que se encuentre bajo la línea de indigencia según los parámetros utilizados por el INDEC para realizar la Encuesta Permanente de Hogares- resulte en condiciones de acceder al subsidio, como corresponde según lo dispuesto en el artículo 16 del Anexo II del Contrato de Concesión y normas pertinentes de nuestra Constitución Provincial. La abstención de incorporar como causal de exclusión ninguna consideración de consumos anteriores al otorgamiento del subsidio y establecer para los consumos posteriores niveles máximos adecuados a las necesidades de cada grupo familiar. La abstención de incorporar como causal de exclusión la existencia de línea telefónica fija. Asimismo, que implemente los mecanismos y regulaciones que sean necesarios para asegurar la mayor exactitud en el reconocimiento de los montos dejados de percibir por Aguas de Salta como consecuencia de subsidios efectivamente otorgados, eliminando toda posibilidad de que la empresa reciba más fondos por parte del Estado de los que efectivamente deje de percibir durante cada período; retirar de la órbita de las prestadoras, incluyendo en este punto a EDESA, la facultad de determinar en una primera instancia la procedencia del otorgamiento de subsidio, asignando esta facultad al propio ENRESP o a alguna repartición pública con competencia en materia social; y establecer plazos máximos de respuesta a los pedidos de subsidio no superiores a un mes, fijando como consecuencia de la demora la concesión del subsidio por un plazo prudencial.
5- Proyecto de Ley por el cual se declara de interés público la edición y distribución de libros de autores salteños que respondan a los contenidos básicos comunes del sistema educativo vigente o que sean considerados de interés para la comunidad; los fundamentos del proyecto señalan que visto la significativa y apreciable cantidad de personas, de distintas edades que en toda la provincia se dedican al cultivo de las letras, circunstancia que se evidencia en frecuentes encuentros literarios que ya han trascendido los límites provinciales y considerando que el Estado de Salta garantiza “la libertad de expresar y difundir , sin censura previa , sus pensamientos, ideas, opiniones y críticas mediante la palabra oral o escrita “ y que “ todos tienen derecho a la libre producción y creación intelectual, literaria, artística y científica”; (Art. 23 de la Constitución); en tanto que el art. 52 de la Constitución establece que el Estado “promueve las manifestaciones culturales, personales o colectivas y aquellas que afirmen el sentido nacional y latinoamericano”; es imprescindible contar con una norma que propenda a la publicación y difusión de la producción intelectual local.
6- El Proyecto de Ley por el cual se realizan modificaciones al marco regulatorio para la prestación de los servicios de agua potable y desagües cloacales; cita en sus fundamentos el art. 34 inc. a), del Anexo I, del decreto 2837 dictado en virtud de lo establecido en el art. 6º de la Ley 6834 que autoriza al Gobernador provincial a dictar el marco regulatorio para la prestación de los servicios de agua potable y desagües cloacales y considera que el artículo establece como sujeto pasivo de la prestación de agua y cloacas a “los baldíos que no estuviesen conectados”; que esta prerrogativa es superior a la de los otros servicios públicos, violando en forma clara un principio de igualdad y el derecho de propiedad amparado tanto por la Constitución Nacional como la Provincial. Asimismo, señala que esta norma crea un tributo “Sui Generis” que hasta ahora era desconocido, una zona gris entre un impuesto y una contribución por mejoras y que con igual criterio sería viable que cada Municipalidad de la Provincia cobrara a la empresa prestadora el uso de la vía pública; por lo tanto es necesario dar una solución a los propietarios de terrenos baldíos que están sufriendo intimaciones y ejecuciones por parte de la prestadora por deudas de un servicio que no utilizaron y por el solo hecho de gozar, al decir de la empresa, de la disponibilidad del servicio y que se resume en el hecho de que la red de agua pase por la vereda de los baldíos. Según los fundamentos, otorgar carácter retroactivo a la presente ley sería otorgarle un equilibrio y reestablecer la igualdad a las relaciones entre usuario y prestador.
8- El Proyecto de Ley para establecer que en las guarderías de vehículos y playas de estacionamiento deberán exhibirse en lugar visible carteles indicadores de tarifas y el uso del reloj tarjetero; tiene el propósito de establecer un marco legal claro para la facturación en el rubro de Guarderías de vehículos y/o Playas de Estacionamiento a título oneroso. Actualmente, es de uso corriente que el propietario de playas de estacionamiento y/o guarderías de vehículos perciba el importe de la tarifa correspondiente a un mismo box y una misma hora por parte de dos usuarios; lo que lleva a un enriquecimiento sin causa por parte del comerciante, ya que se le paga en dos oportunidades por el mismo servicio; por una parte abona el cliente que se excedió en la primera hora sin completar una nueva hora de guardería, como también quien viene a ocupar tal box a continuación. Por lo tanto se debe equilibrar la dispar relación de fuerzas que implica la concurrencia de consumidores y proveedores en un “mercado libre”, atenuando la situación de debilidad de los usuarios, corrigiendo con equidad las desviaciones y abusos existentes en esta particular situación de consumo.

Viernes 27 de julio de 2007
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martes, julio 24, 2007

Sesión 24 de julio

Décima Segunda Sesión Ordinaria

Los legisladores de las distintas bancadas realizaron un sentido homenaje a la memoria del Prof. Vito Celestino Olivo, Director de la Escuela América Latina, quien falleciera recientemente. Durante las manifestaciones los diputados hicieron referencia a las exenciones impositivas del Cencosud.

La sesión del martes 24 de julio se inició a las 19, 15 hs. y culminó a las 21, 48 hs. El titular de la Cámara baja, Dr. Santiago Godoy, informó que al comenzar el plenario el libro de sesiones contaba con un total de 37 firmas y posteriormente ingresaron al recinto 7 diputados más, lo que hizo un total de 44 legisladores presentes en la sesión. El presidente del Cuerpo Legislativo solicitó a los diputados que a partir de la próxima sesión se cumpla con el horario vigente para el inicio de la misma, es decir, a las 16 hs., a fin de cumplimentar con el ahorro energético previsto por la institución.

En la sesión los diputados aprobaron los siguientes proyectos:

Paquete de Proyectos de Declaración: 12 del bloque justicialista; 8 del bloque Renovador de Salta y 2 de la Unión Cívica Radical.
Paquete de Proyectos de Resolución: 7 del bloque justicialista y 1 del bloque Renovador de Salta.
Mensaje y Proyecto de Ley: Modificar el artículo 3º de la Ley 7.353 que dispuso la creación de los Juzgados Correccionales y de Garantías de Sexta, Séptima y Octava Nominación, del Distrito Judicial del Centro, estableciendo el período de transición. Expte. Nº: 91-18.769/07. Pasa al Senado en revisión.
Mensaje y Proyecto de Ley del P.E.P
.: Verificación de Normas Eléctricas. Expte. Nº: 91-18.477/07. Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado en revisión.
Mensaje y Proyecto de Ley del P.E.P.: Verificación de Normas de Seguridad en Edificios e instalaciones de Uso Público. Expte. Nº: 91-18.478/07. Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado en revisión.
Proyecto de Ley: Transferir en carácter de donación a favor de la Municipalidad de La Caldera, el inmueble identificado como Catastro Nº 802, Parcela única, Manzana 50 del barrio Jardín, de dicha localidad, para ser afectado a actividades sociales y deportivas. Expte. Nº: 91-16.285/06. Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado en revisión.
Proyecto de Ley: Crear la Cámara del Crimen en el Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Tartagal, con asiento en la ciudad del mismo nombre. Expte. Nº: 91-18.541/07. Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado en revisión.

En tanto, volvió a comisión el siguiente proyecto:

Proyecto de Ley: Adhiérase la Provincia de Salta a la Ley Nacional Nº 25.255 por la que se aprueba el Convenio para la prohibición del trabajo Infantil y la acción inmediata para su eliminación. El autor del proyecto es el diputado Guillermo Durand Cornejo del monobloque Independiente. Se estudia en las comisiones de Derechos Humanos y Legislación General. Expte. Nº: 91-18.426/07.


Antes de iniciar el tratamiento del Acta de Labor Parlamentaria y conforme al artículo 166 del Reglamento de esta Cámara, los diputados aprobaron 16 Proyectos de Resolución (pedidos de informe):

Requerir a la Ministro de Educación que informe si se tiene previsto designar nuevo plantel de empleados para la inauguración del nuevo edificio de la Biblioteca Provincial. En caso positivo, envíe criterios de selección, nómina y cargos previstos. Expte. Nº: 91-18.815/07.
Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe sobre los estados contables, o balances de COPECS; Estadio Sede Mundial Siglo XXI, Tomografía Computada Sociedad del Estado y Complejo Teleférico Salta Sociedad del Estado desde su constitución a la fecha. Si fueron presentados los Balances ante el Consejo Profesional de Ciencias Económicas y aprobados por Directorio de cada una de las Sociedades desde su constitución a la fecha. El déficit y pasivo de cada una de ellas en los períodos 2.004, 2005, 2006 y a la fecha y montos aportados por la Provincia. Con qué fondos se cubrirán los déficits, si los hubiera, dada la autorización que le asiste de reasignar partidas presupuestarias. Expte. Nº: 91-18.825/07.
Solicitar al Secretario de Infraestructura Urbana y Financiamiento Internacional que informe en relación a la licitación para la compra de equipamiento necesario para la puesta en funcionamiento del Centro de Convenciones de la Ciudad de Salta -dispuesta a través de la Resolución Nº 542 del 04 de julio- lo siguiente: si se encuentra concesionado el funcionamiento del Centro de Convenciones, y en caso afirmativo, la forma de concesión, procedimiento mediante el cual se lo hizo, la remisión de todos los antecedentes y el contrato del mismo si lo hubiera. La procedencia de los fondos para realizar la compra del equipamiento dispuesto mediante Resolución Nº 542. El gasto total del Centro de Convenciones desde su comienzo a la fecha, en todo concepto, Infraestructura, servicios, caminos, equipamiento, etc. El avance físico de la Obra. El detalle de la certificación realizada hasta la fecha. El avance financiero de la obra. La forma de pago, si existen fideicomisos establecidos para el pago de la misma. El detalle de economías y adicionales autorizados y/ o ordenados. Expte. Nº: 91-18.826/07.
Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe si desde dicho ministerio se realizó el envío de fondos, con destino a obras edilicias y/ o reparación de sanitarios para la Escuela Nº 4678 de Paraje “El Saladillo”. El total de la suma enviada y si la misma a sido remitida al municipio de El Bordo. Expte. Nº: 91-18.830/07.
Solicitar al Ministro de la Producción y el Empleo que informe en relación a la firma Cencosud lo siguiente: cuáles son los emprendimientos de similares características que gozan de beneficios análogos en la provincia. Cuál es el impacto fiscal total anual de este régimen de promoción. Cuántos puestos de trabajo existen en los emprendimientos ya instalados y las condiciones de los mismos. Los controles que se hayan realizado en los últimos cinco años y sus resultados. Expte. Nº: 91-18.834/07.
Requerir al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe cuál es el estado de tramitación de la causa que se sigue respecto al manejo de fondos de la Sociedad del Estado Siglo XXI. Cuál es el monto de las deudas que la Sociedad del Estado Siglo XXI transfirió a la Subsecretaría de Deportes de la Provincia. De qué partidas serán extraídos los fondos para cubrir las deudas de la transferencia. Si se tuvo en cuenta el impacto social y económico de la irregular transferencia de una sociedad quebrada. Expte. Nº: 91-18.836/07.
Requerir a la Ministro de Educación que informe -en relación a los denominados “Equipos Interdisciplinarios de Psicólogos, Asistentes Sociales, Fonoaudiólogos, Psicopedagogos”- la modalidad o figura jurídica que se utiliza para realizar la contratación de los equipos interdisciplinarios mencionados. Si su tarea es prevenir y asistir en problemáticas de aprendizaje, convivencia y violencia en las escuelas; metodología de trabajo, de abordaje y horas de labor. Razones por las cuales los salarios mensuales pactados no se pagan a término. Remitir, si existe en ese ministerio, un resumen de la tarea realizada por las profesionales desde la creación de los equipos hasta la fecha, y si los resultados han sido satisfactorios para ese ministerio y, en especial, para la comunidad educativa de cada una de las escuelas donde trabajan.
Expte. Nº: 91-18.837/07.
Requerir al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos que informe qué cantidad de personal de control se destina a la supervisión de la prestación de los servicios brindados por las empresas EDESA y Aguas de Salta, dado el permanente déficit de las prestaciones y el absurdo derroche de agua y de luz en distintas zonas de la ciudad. Expte. Nº: 91-18.838/07.
Requerir al Secretario de Medio Ambiente que informe cuáles fueron los elementos legales y fundamentos considerados para otorgar a la empresa Los Dos Ríos la aprobación de la tala de 1.670 hectáreas, próximas a Orán, una importante zona de transición de la reserva de las Yungas, para ser destinadas al cultivo de la caña de azúcar y otras actividades agrícolas. Expte. Nº: 91-18.839/07.
Requerir al Ministro de Salud que informe si el Hospital Vicente Arroyabe de Pichanal realizó estudios preocupacionales a trabajadores de empresas petroleras en el año 2.006 y en el curso del presente año. En caso positivo, si dicho nosocomio percibió suma alguna por ellos y a cuanto asciende la misma. Quien provee el alcohol a dicho hospital y, cuanto pagó por este insumo en lo que va del año 2006 a la fecha de este informe. Causas por las cuales se lo desvinculó al Gerente de dicho hospital Dr. Escribas. Expte. Nº: 91-18.845/07.
Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe la fecha de inicio de la obra construcción del Canal Derivador Sur en Rosario de la Frontera. Expte. Nº: 91-18.846/07.
Solicitar al Presidente de la Autoridad Metropolitana de Transporte que informe la cantidad de miembros que constituyen el Directorio de la AMT, mencionando nombre, remuneración y a propuesta de quien fueron designados. El presupuesto o balances aprobados de la AMT, con discriminación de los ingresos y los gastos, su ejecución presupuestaria desde su constitución a la fecha. Si se dio cumplimiento a lo establecido en Art. 7º de la Ley 7322, de contemplar la integración del área de atención al usuario, con un representante de las Organizaciones no Gubernamentales representativas de los usuarios, el que será designado por el Directorio a propuesta de dichas organizaciones; y en caso afirmativo, la persona designada para cumplir estas funciones. Expte. Nº: 91-18.849/07.
Solicitar al Ministro de la Producción y el Empleo que informe en relación de las exenciones impositivas otorgadas a Cencosud; si se ha publicado en el Boletín Oficial de la Provincia las Resoluciones Nº 349/ 07 y 530/ 07 del Ministerio de la Producción y el Empleo, indicando – en caso afirmativo – la fecha de publicación. Si se analizó al emitir dichas resoluciones el perjuicio que causa a los comerciantes locales, al no poder competir en precios por las exenciones otorgadas privilegiando a las firmas de afuera. Expte. Nº: 91-18.850/07.
Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe el listado de las localidades en las cuales se prevé ejecutar obras de red de gas natural en el marco del Convenio suscripto con la Nación -aprobado mediante Decreto Nº 2.083 de fecha 29/08/06- y cuyas partidas presupuestarias se incorporaron al Presupuesto del Ejercicio 2.007 a través del Decreto Nº 1.927 de fecha 06/07/07. Descripción de las obras incluidas en el apartado anterior, con mención – por cada localidad - de los barrios que se beneficiarán con la obra de red de gas natural. El cronograma de contratación y ejecución de las obras detalladas en los apartados anteriores. Expte. Nº: 91-18.851/07.
Solicitar a la Ministro de Educación que informe el listado completo de establecimientos educativos en funcionamiento en la Banda Sur del Departamento Rivadavia, detallando para cada uno de ellos la matrícula total durante 2007, discriminando alumnos según los años que cursan; ubicación geográfica; niveles y años dictados; cargos de personal docente y no docente; la cantidad de aulas habilitadas; turnos. La relación numérica entre la matrícula correspondiente a los años de EGB 1 y 2 y la correspondiente a EGB 3 y Polimodal. Manera en que el Ministerio haya planificado actuar en respuesta al progresivo incremento numérico del alumnado. Proyecciones realizadas. Aptitud y suficiencia a estos fines de los establecimientos que dictan los Niveles EGB 3 y Polimodal. La manera en que el Ministerio de Educación dará cumplimiento, respecto de Rivadavia Banda Sur, a las prescripciones de la nueva Ley de Educación, por la que resulta obligatoria la educación hasta la finalización del nivel de la Educación Secundaria. Los motivos por los que la Escuela Primaria 4334 “Independencia Argentina” de la localidad de La Unión ha tenido que volver a ocupar el antiguo edificio escolar que se había abandonado al construirse el nuevo. Inspecciones técnicas que se haya realizado en el mismo y estado de conocimiento por parte del Ministerio de las muy precarias condiciones de habitabilidad del edificio, de la condición de sus baños y del mobiliario utilizado por los alumnos. Los motivos por los que el Estado Provincial no cumplió con su compromiso de concluir la obra correspondiente al Comedor donado por la Congregación de los Dominicos en la Escuela Primaria de La Unión. Expte. Nº: 91-18.853/07.
Requerir a los Ministros de la Producción y el Empleo y de Hacienda y Obras Públicas para que en relación a la aplicación de la ley 6771 y su modificatoria Nº 6910, Programa Provincial de Promoción e Inversión Productiva, informe sobre las intervenciones efectuadas por la Unidad Ejecutora correspondiente, la Dirección General de Rentas y la Dirección de Trabajo de la Provincia, con la verificación y certificación del número de empleos a generar por la empresas Cencosud, previo al otorgamiento del mismo. Si a través de los organismos técnicos competentes se efectuó un relevamiento integral del número de empleos generados, así como el impacto que tienen estos beneficios sobre el comercio minorista, a los fines de que estos no sean perjudicados. Proyectos discriminados por actividades que fueron beneficiados por dicho Programa de Promoción a partir del año 1996; informando de las características de las Inversiones realizadas, montos acordados por proyectos, discriminando además cual es el Monto de la Inversión Total, indicando los aportes efectuados por el beneficiario. El control de las acciones y evaluación de los resultados del programa y grado de cumplimiento de los mismos por parte de las empresa beneficiadas. Expte. Nº: 91-18.854/07.



Martes 24 de julio de 2007
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Comisión de Salud

Reunión con enfermeros

Este mediodía el presidente de la comisión de Salud, Dr. Omar Sóches López, y la diputada Mirta Figueroa (PJ) recibieron a un grupo de 25 enfermeros que manifestaron falencias respecto a la Ley 7351 de “Ejercicio de la Profesión de Enfermería y Creación del Colegio Profesional de Enfermeros de la Provincia de Salta”.
En relación a este tema los enfermeros expresaron su desacuerdo en el pago de la matriculación que exige el Colegio de Enfermeros de Salta, debido a que no les ofrece beneficio alguno y los obliga a pagar un monto mensual, aún cuando no se encuentran trabajando. Asimismo, en la reunión, los enfermeros solicitaron que la inscripción para ejercer la profesión la siga realizando el Ministerio de Salud y que la ley también incluya a los Auxiliares de Enfermería. Además, señalaron la necesidad de que el Colegio de Enfermeros “cumpla con otras funciones como el control de la disciplina y la ética profesional y no solamente con el cobro de una cuota mensual”.
El presidente de la comisión de Salud explicó a los enfermeros que existen dos posibilidades para resolver la situación, la primera es presentar de manera formal a la comisión un proyecto en el que se solicite la modificación de la ley 7.351, puntualizando las temáticas mencionadas en esta reunión. La segunda vía es que el Ministerio de Salud, mediante un decreto, suspenda la aplicación de la ley en cuestión. Sóches López informó sobre el tratamiento parlamentario para el primer caso, donde la comisión de Salud y otras comisiones analizarán la propuesta. Luego, con el consenso de los diputados, se podrá tratar en el recinto y será todo el Cuerpo Legislativo el que deberá aprobarla, posteriormente pasará al Senado que realizará este mismo mecanismo.
Finalmente, el grupo de enfermeros afirmó que se encuentra trabajando en un proyecto de modificación de la ley 7.531 y se comprometió a presentarlo a la brevedad en la comisión.


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Labor Parlamentaria

Los presidentes de los bloques políticos remiten al presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy, los proyectos para la Sesión Ordinaria del martes 24 de julio con el siguiente orden:

I.- PODER EJECUTIVO:
- Mensaje y Proyecto de Ley: Modificar el artículo 3º de la Ley 7.353 que dispuso la creación de los Juzgados Correccionales y de Garantías de Sexta, Séptima y Octava Nominación, del Distrito Judicial del Centro, estableciendo el período de transición. Se analiza en las comisiones de Justicia y Legislación General. Expte. Nº: 91-18.769/07.

II.-
1- Mensaje y Proyecto de Ley del P.E.P.:
Verificación de Normas Eléctricas. Se estudia en las comisiones de Obras Públicas; Legislación General y Cultura. Ingresó en el cupo del bloque Justicialista. Expte. Nº: 91-18.477/07.
2- Mensaje y Proyecto de Ley del P.E.P.:
Verificación de Normas de Seguridad en Edificios e instalaciones de Uso Público. Se analiza en las comisiones de Obras Públicas; Legislación General y Cultura. Ingresó en el cupo del bloque Justicialista. Expte. Nº: 91-18.478/07.
3- Proyecto de Ley:
Adhiérase la Provincia de Salta a la Ley Nacional Nº 25.255 por la que se aprueba el Convenio para la prohibición del trabajo Infantil y la acción inmediata para su eliminación. El autor del proyecto es el diputado Guillermo Durand Cornejo del monobloque Independiente. Se estudia en las comisiones de Derechos Humanos y Legislación General. Expte. Nº: 91-18.426/07.
4- Proyecto de Ley:
Transferir en carácter de donación a favor de la Municipalidad de La Caldera, el inmueble identificado como Catastro Nº 802, Parcela única, Manzana 50 del barrio Jardín, de dicha localidad, para ser afectado a actividades sociales y deportivas. El autor del proyecto es el diputado Luis Mendaña del bloque Justicialista. Se analiza en las comisiones de Obras Públicas; Hacienda y Presupuesto y Legislación General. Expte. Nº: 91-16.285/06.
5- Proyecto de Ley:
Crear el Programa Provincial de Educación Alimentaria y Nutricional. Los autores del proyecto son los diputados Santiago Godoy, Juan D. Aguirre y Margarita Véliz del bloque Justicialista. Se estudia en las comisiones de Salud; Legislación General y Hacienda y Presupuesto. Expte. Nº: 91-18.122/06.
6- Proyecto de Ley:
Crear la Cámara del Crimen en el Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Tartagal, con asiento en la ciudad del mismo nombre. El autor del proyecto es el diputado Ramón Acosta del monobloque Confluencia Argentina. Se analiza en las comisiones de Justicia; Legislación General y Hacienda y Presupuesto. Expte. Nº: 91-18.541/07.
7- Proyecto de Ley:
Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 16.879, Fracción C de la localidad de Tartagal, departamento General San Martín, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes. El autor del proyecto es el diputado Julio De Vita del bloque Renovador de Salta. Se estudia en las comisiones de Obras Públicas; Hacienda y Presupuesto y Legislación General. Expte. Nº: 91-17.173/06.


BREVES FUNDAMENTOS:
I.- El Proyecto de Ley que modifica el artículo 3º de la Ley 7.353 que dispuso la creación de los Juzgados Correccionales y de Garantías de Sexta, Séptima y Octava Nominación del Distrito Judicial del Centro, estableciendo el período de transición
; en tal sentido el artículo 3º de la Ley 7.353 fijó en dos años, a contar desde el inicio de sus funciones, el período de transición hasta que dichos juzgados asumieran plenamente la competencia Correccional y de Garantías. El tiempo de transición fijado en la ley fue definido en el entendimiento que su transcurso permitiría eludir las dificultades o impedimentos de gestión que podría acarrear el cambio del procedimiento incorporado por la reforma. Próximo a cumplirse los dos años originalmente previstos, se advierte la necesidad de ampliar el plazo de transición, introduciendo además un párrafo que permita reducir ese tiempo, a condición de que dichos juzgados puedan ir instalándose en el nuevo edificio del Poder Judicial, situación en la que podrán disponer de los espacios y demás elementos necesarios para el ejercicio pleno de sus competencias.
II.- 1- El Proyecto de Ley –enviado por el Ejecutivo- sobre Verificación de Normas Eléctricas, señala en sus fundamentos que el Consejo Profesional de Agrimensores, Ingenieros y Profesiones Afines propone la instrumentación de normas que permitan promover acciones para la seguridad pública en instalaciones eléctricas. Asimismo, señalan que las causas principales de peligrosidad de dichas instalaciones residen en: la utilización de componentes eléctricos que no cumplen las normas de realización del producto, del proyecto y su ejecución; la existencia de inspecciones deficientes o ausentes; mantenimientos inapropiadas o inexistentes; uso inadecuado de las instalaciones y la exigua capacitación. Los fundamentos también expresan que es un derecho constitucional la protección de la seguridad y salud de los usuarios y consumidores, en la relación de bienes y servicios. La elección y puesta en vigencia de una norma técnica de amplia difusión y adhesión a nivel nacional, como son las reglamentaciones de la Asociación Electrotécnica Argentina (AEA) para la ejecución y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, y la utilización de componentes eléctricos certificados por laboratorios autorizados, trae como consecuencia condiciones adecuadas de seguridad en las instalaciones eléctricas. Dicha norma resulta de aplicación en todo el territorio nacional, en virtud de las disposiciones contenidas en la Ley Nacional Nº 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo, y en sus Decretos Reglamentarios Nº 351/79 (Capitulo 14 y Anexo VI) y el Nº 911/1996.
2- El Proyecto de Ley –enviado por el Ejecutivo- de Verificación de Normas de Seguridad en Edificios e Instalaciones de Uso Público, tiene como antecedente a la Ley Nº 19.587, sus reglamentaciones y modificaciones, vigente en materia de Higiene y Seguridad en el Trabajo que es de aplicación al ámbito laboral, pero que sus criterios se plasman en especificaciones técnicas que mejoran las condiciones de seguridad de las construcciones e instalaciones y, por ende, de las personas que hacen uso de ellas. Las universidades de nuestra provincia (UNSa y UCS) están formando y capacitando profesionales para que actúen en todas las etapas mencionadas, pudiendo, en conjunto con entidades no gubernamentales, como el Consejo Profesional de Agrimensores, Ingenieros y Profesiones Afines, y con los Poderes Ejecutivos Provincial y Municipal, diseñar estrategias activas de difusión de las normativas. El control del cumplimiento de estas leyes en los aspectos relativos a la seguridad pública debe recaer en organismos competentes que realicen estos controles. Asimismo, es imprescindible el control del ejercicio profesional de quienes participan en los proyectos de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 4591 y sus reglamentaciones. Este proyecto es impulsado por el Consejo Profesional de Agrimensores, Ingenieros y Profesiones Afines, respecto del cual la Secretaría de Obras Públicas de la Provincia emitió una opinión favorable.
3- Proyecto de Ley para que la Provincia de Salta se adhiera a la Ley Nacional Nº 25.255 por la que se aprueba el Convenio para la prohibición del trabajo Infantil y la acción inmediata para su eliminación; establece la adhesión a una norma nacional dándole plena operatividad a la misma en el marco provincial. El 1º de junio de 1999 la Conferencia General de la OIT adoptó el Convenio Nº 182 de la OIT, en el cual quedan determinadas las peores formas de trabajo infantil. Nuestro país aprobó dicho convenio mediante la Ley Nº 25.255, promulgada por el Decreto Nº 609/00. La ratificación (sin reserva) se instrumentó el 6 de febrero de 2001 y entró en vigor el 6 de febrero de 2002. Este Convenio considera como peores formas de trabajo infantil a: 1- Todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud como la venta y el tráfico de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo y el trabajo forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados; 2- La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas; 3- La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades ilícitas, en particular la producción y el tráfico de estupefacientes; 4- El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños. Las 3 primeras formas de trabajo mencionadas se encuentran, en nuestro país, encuadradas como figuras delictivas con lo cual ya se encuentran prohibidas. Sin embargo, el inciso 4 resulta difícil detectar un trabajo realizado por un niño o niña que no implique algunos de los estados mencionados en el mismo, por lo que debemos entender que todas las formas de trabajo infantil constituyen una "peor forma". La adhesión de nuestra provincia a este Convenio implicará que se determinen las “peores formas” de trabajo infantil que no se encuentren ya determinadas como prohibidas por la legislación nacional y provincial.
4- Proyecto de Ley para transferir en carácter de donación a favor de la Municipalidad de La Caldera un inmueble del barrio Jardín de dicha localidad; este inmueble tendrá como destino funcionar como campo recreativo para toda la comunidad; niños, adolescentes y mayores se beneficiarán con este espacio verde donde realizarán distintas actividades físicas como caminatas, partidos de fútbol, voley, juegos de lotería, bingos, lectura y otras actividades.
5- El Proyecto de Ley para crear el Programa Provincial de Educación Alimentaria y Nutricional propone la implementación en la Provincia de Salta de dicho programa con carácter de universalidad, el mismo se enmarca dentro del Plan Alimentario Infantil – Plan de Políticas Públicas “Compromiso Social” 2005/ 2010. Desde el punto de vista nutricional una alimentación insuficiente o de mala calidad para el desarrollo de una vida normal e inadecuada afecta, no sólo a quienes viven en condiciones de extrema pobreza sino también a estratos más amplios y grupos que residen en determinadas zonas o regiones en cada país. La creación de un Programa Provincial de Educación Alimentaría y Nutricional es una iniciativa para crear conciencia sobre las múltiples consecuencias que derivan de la malnutrición y las numerosas patologías que resultan de la misma, así también coordinar y planificar acciones tendientes a la promoción de hábitos alimentarios saludables para prevenir enfermedades y contribuir a mejorar la calidad de vida de la población. La Provincia de Salta viene realizando acciones en materia de Educación Alimentaria y Nutricional dada la experiencia llevada acabo desde hace 5 años que ha merecido calificaciones positivas por parte del Comité Científico del 1er Congreso Internacional de Alimentación y Sociedad” realizado en Neuquén, obteniendo una Mención Especial en la Categoría “Seguridad Alimentaria” (abril 2005); por las “Unidades Productivas de Autoconsumo – UPAC”, que abarca en la actualidad (diciembre 2006) a 9.535 grupos familiares en toda la provincia. Así también, ha sido reconocida por representantes de la Secretaria de Agricultura y Alimentación de los Estados Unidos “Programas entre los Mejores del Mundo” y miembros del Senado de la República de Francia.
6- El Proyecto de Ley para crear la Cámara del Crimen en el Distrito Judicial del Norte, Circunscripción Tartagal, ennumera en sus fundamentos que los delitos graves que se cometen en el Departamento San Martín y Departamento Rivadavia banda norte son juzgados en extraña jurisdicción, en la Cámara del Crimen de Orán, ningún delito grave fue juzgado en nuestra circunscripción territorial. La Cámara del Crimen de Orán se creó hace 25 años y desde entonces, la primera etapa del proceso o instrucción se realiza en Tartagal, pero el juicio propiamente dicho se hace en Orán adonde debe trasladarse el procesado – detenido o no- sus familiares, testigos, peritos, etc. Más del 50% de las causas que se juzgan en Orán pertenecen al distrito judicial del Norte, Circunscripción Tartagal. Justificando el funcionamiento de la Cámara del Crimen en esta ciudad. En Orán se fijan fechas de audiencias para más de un año adelante. Las personas que deben trasladarse a Orán muchas veces ni conocen la ciudad o el edificio de Tribunales siéndole todo extraño piénsese en los niños, en las personas de escasos recursos, los que provienen de paraje alejados, aborígenes, personas con limitaciones físicas o psíquicas. La Cámara en Tartagal cumpliría una función verdaderamente educadora. La crisis socio-económica que atravesó la circunscripción hace necesario reforzar las instituciones republicanas.
7- El Proyecto de Ley para declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación un inmueble de Tartagal, departamento San Martín, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes; pretende regularizar la situación dominial de muchas familias que ocupan y viven en una fracción de la Finca “Yariguarendá” del dpto. San Martín. Debido a la cercanía con el núcleo urbano de la ciudad de Tartagal, y siendo este el lugar natural de expansión de la zona urbana, es que durante el ultimo tiempo surgieron una series de emplazamientos que configuran verdaderos barrios, integrados en su mayoría por familias aborígenes de distintas etnia y comunidades criollas (Barrios El Milagro -comunidad indígena-; Comunidad San Roque; Comunidad San Roquito; Santuario San Roquito; Centro Cultural Étnico y Turístico; Apoyo del Pueblo Guaraní Asociación Indígena San Francisco Solano; La Loma; Comunidad 9 de Julio; Etnia Guaraní; Cofradía San Roquito – paraje cuña muerta-; Comunidad Yariguarendá; Comunidad La Loma; Barrios Belgrano, San Francisco Solano, El Milagrito. La escasez de recursos económicos de los eventuales beneficiarios, la naturaleza social del problema y la situación de emergencia que es de publico conocimiento, hace indispensable la participación del Estado provincial en la solución de esta situación que afecta a tantas familias de salteños, ya que la regularización dominial de los actuales ocupantes permitirá el acceso a lo que es un derecho Constitucional de todos los salteños, como lo es el derecho a la vivienda propia y a condiciones de vida digna.

Viernes 20 de julio de 2007
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viernes, julio 13, 2007

Visita

De trabajadoras legislativas de Catamarca

En un encuentro efectuado esta mañana en el salón de los Presidentes de la Cámara de Diputados, el titular del Cuerpo Dr. Santiago Godoy recibió a un grupo de 50 empleadas de la Legislatura de Catamarca que se encuentran de visita en nuestra ciudad.
Las trabajadoras legislativas felicitaron al presidente por el trabajo y hospitalidad del personal de la Cámara de Diputados de Salta; también hicieron referencia a la utilidad y gran cantidad de información que contiene la página web institucional, y resaltaron que es la más visitada de los sitios oficiales. Asimismo, la delegación de mujeres hizo entrega al Dr. Godoy de un obsequio regional de Catamarca.
El presidente de la Cámara de Diputados agradeció el obsequio y la visita de las trabajadoras legislativas de Catamarca; y les entregó un libro sobre el “Milagro Salteño”, CDs Salta 2007 y ejemplares de diversas publicaciones realizadas por esta Cámara. Posteriormente, las empleadas legislativas realizaron un recorrido por el Palacio Legislativo.


Viernes 13 de julio de 2007
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jueves, julio 05, 2007

6 de julio

Día del Empleado Legislativo

Cinco trabajadores legislativos recibieron una plaqueta de reconocimiento por cumplir 25 años de servicio en la institución. Mañana será día no laborable para el personal de la Cámara baja.

Este mediodía, en un hotel céntrico, se ofreció un agasajo a todos los trabajadores de la Cámara de Diputados de la Provincia con motivo de conmemorarse el Día del Empleado Legislativo.
La prosecretaria Administrativa, Margarita Vega de Samán; la jefa del sector Taquígrafos, María Luisa Abramovich; el jefe del sector Comisiones, Roberto Díaz; y los auxiliares administrativos Néstor Hugo Moreno y Carlos Horacio Serralta, recibieron plaquetas de reconocimiento por cumplir 25 años de servicio en la institución.
El presidente de esta Cámara, Dr. Santiago Godoy, agradeció el esfuerzo, la responsabilidad y el trabajo de todos los empleados que día a día y año tras año hacen que este Cuerpo Legislativo funcione cada vez mejor”. Asimismo, resaltó el apoyo de los empleados de planta permanente y política a la labor de cada diputado y de las comisiones. Por su parte, Margarita Vega de Samán -prosecretaria Administrativa- agradeció emocionada a las autoridades y a sus compañeros por el reconocimiento a la labor que desempeña desde el año 1983 y dijo: “gracias al personal contable por el apoyo de todos estos años, ustedes bien saben que llegamos a esta Cámara en el año 83, al inicio de la democracia, cuando no había nada”.
En tanto, mediante Decreto Nº 065, se estableció que mañana viernes 6 de julio será día no laborable para todos los trabajadores de la Cámara de Diputados de Salta.
Asistieron los diputados Santiago Godoy, Pablo Kosiner, Orlando Porrati, Mirta Figueroa, Adriana Pérez, Roberto Poclava, Patricia Poblete, Pablo López, Fabián Vittar, José Vilariño; los secretarios Legislativo y Administrativo, Ramón Corregidor y José Alferi -respectivamente; los prosecretarios Legislativo y Administrativo, Roberto Barrios y Margarita Vega de Samán -respectivamente- y el director de la Biblioteca de la Legislatura, Prof. Matías Jorge.

Del 10 al 20 de julio

Habrá receso legislativo

La Cámara de Diputados de Salta estableció -mediante el Decreto Presidencial Nº 068- que durante el periodo de receso invernal, comprendido entre los días 10 y 20 de julio, habrá un único horario matutino de 9 a 12 hs. para el personal de la institución.
El mencionado decreto se fundamenta en la disminución de actividad que habrá en los próximos días con motivo del receso invernal. Cabe destacar que las guardias mínimas garantizan la continuidad de los servicios esenciales de este Cuerpo Legislativo.
Por otra parte, el decreto también establece que el personal que percibe adicional por función jerárquica y apoyo a la tarea parlamentaria deberá cumplimentar 2 horas más de trabajo, es decir hasta las 14 hs.


Jueves 5 de julio de 2007
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miércoles, julio 04, 2007

Reunión

El ministro de Gobierno y Justicia, Esc. Manuel Brizuela informó -mediante una nota remitida este mediodía a la presidencia de la Cámara baja- la imposibilidad de asistir a la reunión prevista para esta tarde debido al fallecimiento del padre del secretario de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia, Dr. Pedro Guillén, quien también había sido convocado.


Miércoles 4 de julio de 2007
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Día Empleado Legislativo

Mañana se hará entrega de plaquetas de reconocimiento a los empleados que cumplen 25 años de servicio en la institución. El viernes 6 de julio será día no laborable para el personal legislativo.

Mañana jueves 5 de julio a las 9, 30 hs. se realizará una misa en la Catedral con motivo de conmemorarse el Día del Empleado Legislativo y al mediodía se ofrecerá un agasajo a todos los trabajadores en el Hotel Casa Real.
Asimismo, y por cumplir 25 años de servicio en la institución, se hará entrega de plaquetas de reconocimiento a Margarita Vega de Samán -Prosecretaria Administrativa; María Luisa Abramovich -Jefa del Sector Taquígrafos; Roberto Díaz -Jefe del Sector Comisiones; Néstor Hugo Moreno y Carlos Horacio Serralta -Auxiliares Administrativos.
En tanto, mediante el Decreto N 065, se estableció que el próximo viernes 6 de julio será día no laborable para todos los trabajadores de la Cámara de Diputados de Salta.

Crisis energética

Cambio de horario laboral

La Cámara de Diputados informa que a partir de hoy - miércoles 4 de julio - se realizará una reestructuración horaria para todo el personal de la institución, con la finalidad de contribuir al ahorro de energía mientras dure la crisis energética, luego de lo cual se retornará al horario habitual.
Para ello, y mediante el decreto presidencial Nº 67, se establece un horario único y corrido de 8:00 a 14:00 horas con excepción de los días martes, a fin de no entorpecer la tarea legislativa. El decreto también establece que, a partir de las 14 hs., se extenderán dos horas más para los agentes que poseen Apoyo a la Tarea Parlamentaria y tres horas más para aquellos que poseen Función Jerárquica.
Las fundamentaciones del decreto presidencial señalan que el plan provincial de ahorro eléctrico propone economizar diez megavatios diarios, lo que incluye a familias y oficinas públicas. A los consumidores domiciliarios se les pedirá una colaboración voluntaria y por parte del Estado se contribuirá con el apagado de luces en los organismos estatales.
Cabe destacar que en nuestra provincia, y de acuerdo a lo manifestado por el Gobernador de la provincia, la producción de energía permite que la industria y la producción no sufran el retraso ni recortes de energía. Aunque en una actitud solidaria con el resto del país se apela a los consumidores a tener un gesto de buena voluntad, haciendo un consumo racional de energía.


Miércoles 4 de julio de 2007
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Semana del Historiador

Más de 100 estudiantes de polimodal debatieron
en el recinto legislativo sobre “Historia y Formación Ciudadana”

Se presentó la obra de Deán Gregorio Funes, “Bosquejo de la Revolución”, que es la primera interpretación del proceso histórico iniciado en 1810. También hubo una conferencia sobre “Organizaciones Partidarias y Cultura Política en la Argentina del Siglo XX”.

Esta mañana se realizó una Sesión Especial de Recinto Abierto en el marco de las actividades por la semana del Historiador, que organiza la Escuela de Historia de la Universidad Nacional de Salta.
Participaron más de 100 estudiantes de 3º año de polimodal de los colegios Belgrano, del Milagro, “Dr. Manuel A. Castro”, “General Manuel Belgrano”, las escuelas de Comercio “Dr. Adolfo Güemes” y de Educación Técnica Nº 5060 de El Bordo, departamento General Güemes.

“Bosquejo
de la Revolución”
En el acto de apertura se realizó la presentación de la publicación “Bosquejo de la Revolución”, obra de Deán Gregorio Funes. Al respecto, el presidente de la Cámara baja, Dr. Manuel Santiago Godoy, destacó la importancia de Funes en los albores de la Revolución de mayo y manifestó que “leer estas páginas desde hoy nos permite una relectura del proceso histórico, una lectura insoslayable para discutir quiénes somos como nación y cuáles son nuestros proyectos, máxime en vísperas del bicentenario patrio que sin duda convocará a los argentinos a repensarnos como nación”. Godoy sostuvo que “este encuentro en el recinto Legislativo nos convoca para celebrar el Día del Historiador, que por ley nacional se estableció el 1º de julio, y reflexionar acerca de cuál es la función del historiador, su rol en la construcción de un saber que compromete a toda la ciudadanía, pues la historia no es sólo el relato sistematizado de hechos alejados en el tiempo, es también una lectura acerca de la identidad de los pueblos, una propuesta para debatir las complejas posiciones ideológicas que se confrontan en cada una de las acciones que una nación emprende”. Por último, agradeció la presencia del Prof. Darío Macor de la Universidad Nacional del Litoral, a los docentes y estudiantes de los colegios de Polimodal participantes de Recinto Abierto.


Conferencia
El Prof. Darío Macor de la Universidad Nacional del Litoral brindó una conferencia a los jóvenes sobre las “Organizaciones Partidarias y Cultura Política en la Argentina del siglo XX”. Asimismo, destacó la importancia de que la Cámara de Diputados abra sus puertas para realizar actividades conjuntas con la Universidad y establecimientos educativos.
En su disertación el Prof. Macor manifestó que “en la época actual es difícil saber si las formas y organizaciones políticas originadas en el siglo XX tienen algo para decir a la sociedad de hoy”. También, hizo referencia a la trama institucional del sistema político del siglo XX; la alternancia del poder por parte de los partidos políticos; la primacía del sentido de finalidad en la política argentina y la decadencia del sentido de la solidaridad; el resultado de una democracia modesta a partir del año 83 y la transformación este proceso en una democracia que busque la igualdad en la comunidad.

Debate en el recinto
Luego, los alumnos participantes debatieron sobre “Historia y Formación Ciudadana” con el objetivo de aproximarse al conocimiento histórico para profundizar sobre los procedimientos democráticos.
Antes de iniciarse el debate, los estudiantes preguntaron a los especialistas acerca de un conjunto de temáticas, entre las que se destacan las referidas a la actuación de los partidos políticos y las metodologías electorales; el rol de los medios masivos en la construcción de la historia; las estrategias para acercar el conocimiento historiográfico a los ciudadanos y cómo las regencias ideológicas en los distintos períodos políticos se representan en la actualidad.
Por su parte, los jóvenes del colegio Manuel Belgrano manifestaron que es necesario entender “los orígenes del actual estado de las cosas para proyectar un mejor futuro”. Asimismo, consideraron el encuentro en Recinto Abierto como positivo ya que permite el intercambio de información y el aprendizaje de la historia para la formación de un pensamiento crítico, en contra a la “corriente historiográfica que propugna que la historia la hacen los grandes hombres ya que ésta inhibe a los ciudadanos a acercarse a los que participan en la política y permite la conformación de elites políticas”.
En tanto, los alumnos del Colegio Secundario Nº 5980 “Dr. Manuel Antonio de Castro” manifestaron que al no existir una historia de los Departamentos de la Provincia y que con la reforma educativa, las currículas en los planes de estudio de EGB 3 y Polimodal avanzaron en propuestas desarticuladas en cuanto a la historia política, social y cultural de las sociedades; para lo cual es necesario que la Cámara de Diputados promueva y cree el Programa de Historia de los Departamentos, se firmen convenios de cooperación y apoyo con la Escuela de Historia de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Salta y que, a través de dicho programa, se trabaje en propuestas de difusión de la historia de Salta.
Asistieron al encuentro los diputados Santiago Godoy (PJ), Pablo Kosiner (PJ), Mirta Figueroa (PJ), Mario Cuenca (PJ), Antonio Marocco (FpV), Nora Giménez (BEP), Orlando Porrati (PJ). Los secretarios Administrativo y Legislativo, José Alferi y Ramón Corregidor –respectivamente- y el prosecretario Legislativo, Roberto Barrios; el Director de la Biblioteca Legislativa, Prof. Matías Jorge. Los historiadores Lic. Rubén Emilio Correa; Prof. Miguel Cáseres; Dr. Darío Macor de la Universidad Nacional del Litoral y profesores de historia de los colegios participantes.

Sesión 3 de julio

Décima Primera Sesión Ordinaria

Durante tres horas los diputados de las diversas bancadas políticas se manifestaron en relación al desalojo de los vecinos del barrio San Expedito, ocurrido el pasado miércoles 27 de junio en nuestra ciudad.

La sesión del martes 3 de julio se inició a las 20, 10 hs. y culminó a las 0, 10 hs. El titular de la Cámara baja, Dr. Santiago Godoy, informó que al comenzar el plenario el libro de sesiones contaba con un total de 49 firmas y posteriormente ingresaron al recinto 4 diputados más, lo que hizo un total de 53 legisladores presentes en la sesión.
El presidente del Cuerpo Legislativo anunció que mañana a partir de las 9,30 hs. se realizará una sesión especial de Recinto Abierto -por iniciativa de la Escuela de Historia de la UNSa- en el marco de las actividades que se realizan por la semana del Historiador. Participarán estudiantes de polimodal de los colegios Belgrano, del Milagro, “Dr. Manuel A. Castro”, “General Manuel Belgrano”, las escuelas de Comercio “Dr. Adolfo Güemes” y de Educación Técnica Nº 5060 de El Bordo, departamento de Güemes.
Asimismo, informó que el próximo viernes 6 de julio es el Día del Empleado Legislativo y, en homenaje a los trabajadores de la institución, se realizará un agasajo en el Hotel Casa Real el jueves a las 12,30 hs.; también se entregarán plaquetas de reconocimiento a la labor del personal que cumple 25 años de servicio en la Legislatura Provincial.

En la sesión los diputados aprobaron los siguientes proyectos:

Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés Provincial la muestra anual en su Sexta Edición “Expo Granja 2007”, a llevarse a cabo por el Servicio Penitenciario de la Provincia de Salta – Unidad Carcelaria Nº 6 – Granja Modelo Rosario de Lerma, en alusión al “Día del Agente Penitenciario”, prevista para los días 13, 14 y 15 de julio del año 2007. Expte. Nº: 91-18.782/07.
Mensaje y Proyecto de Ley del P.E.P.: Modificar el artículo 174 bis del Código Fiscal de la Provincia de Salta (Decreto Ley Nº 9/75 y sus modificatorias), modificado por Ley 7.305 y otorgar un nuevo plazo para el acogimiento al régimen especial y transitorio de regularización de deudas tributarias previstas en la Ley 7.422. Expte. Nº: 91-18.595/07. Aprobado pasa al Senado en revisión. Voto negativo del PO.
Proyecto de Ley -en revisión
: Creación del Colegio Profesional de Podólogos de Salta. Expte. Nº: 90-16.567/06. Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado nuevamente en revisión.
Proyecto de Ley -nuevamente en revisión: Modificar el Decreto Ley 15/75 Caja de Seguridad Social para Abogados y Procuradores. Expte. Nº: 91-16.528/06. Pasa al Poder Ejecutivo.
Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial permita participar en el llamado a concurso de cargos del Estado Provincial, a todos los empleados excedentes que pertenecieron a planta permanente de la Administración Pública Provincial. Expte. Nº: 91-18.486/07.
Proyecto de Ley -nuevamente en revisión: Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 706, Sección A, Manzana 8, Parcela 5, ubicado en la localidad de San Carlos, conocido como la Casa Radich para ser destinado al funcionamiento del Museo Municipal. Expte. Nº: 91-18.338/07. Pasa al Poder Ejecutivo.

Fue rechazado el proyecto presentado sobre tablas por el bloque del Partido Obrero que reclama la renuncia del Secretario de Seguridad y del Ministro de Gobierno, por ser los responsables de la represión y el desalojo del asentamiento San Expedito. Expte. Nº: 91- 18.805/07.

En tanto, volvieron a comisión los siguientes proyectos:

Proyecto de Ley: Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble Matrícula Nº 16.879, Fracción C, de la localidad Tartagal, departamento General San Martín, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes. El autor del proyecto es el diputado Julio De Vita del bloque Renovador de Salta. Se estudia en las comisiones de Obras Públicas; Hacienda y Presupuesto y Legislación General. Expte. Nº: 91-17.173/06.
Proyecto de Ley: Modificar el inciso a) del artículo 34 del Anexo I, del Decreto Nº 2.837, referente al marco regulatorio para la prestación de los servicios de agua potable y desagües cloacales. El autor del proyecto es el diputado Antonio Marocco del bloque Frente para la Victoria. Se analiza en la comisión Bicameral de Reforma del Estado –Ley 6.583. Expte. Nº: 91-18.480/07.
Proyecto de Ley: Derogar la Resolución Nº 25/81 de Jefatura de Policía y toda normativa legal o administrativa y sus modificaciones, y créase en el marco de la Ley provincial Nº 7.039 (art. 2º, inc b; art. 14, inc c y cc) “El Régimen de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en Conflicto”. La autora del proyecto es la diputada Nora Giménez del monobloque Eva Perón. Se analiza en las comisiones de Derechos Humanos; Legislación General y Hacienda y Presupuesto. Expte. Nº: 91-18.113/06.


Antes de iniciar el tratamiento del Acta de Labor Parlamentaria y conforme al artículo 166 del Reglamento de esta Cámara, los diputados aprobaron 16 Proyectos de Resolución (pedidos de informe):

Solicitar al Ministro de la Producción y el Empleo que remita cómo se realiza el prorrateo para el cobro a los usuarios salteños de la incidencia del alumbrado público. Expte. Nº: 91-18.773/07.
Solicitar al Presidente del Instituto Provincial de la Vivienda que informe si los propietarios de las viviendas denominadas “Construcción de 60 viviendas para pequeños constructores rurales plan nuevo hogar” - obra Nº 54 (Proyecto Ecosol), están autorizados a hacer entrega a la Municipalidad de Rosario de Lerma de los Paneles Solares, cuando aún siguen pagando la cuota de la propiedad. En caso afirmativo remitir copia de la documentación que avale la entrega del mismo. Si es factible y se ha previsto el tendido de red para la provisión de energía eléctrica en el núcleo habitacional mencionado. Expte. Nº: 91-18.777/07.
Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe cuál es el monto referente a los A.T.N correspondiente a los periodos 2006-2007, que fueron otorgados al municipio de Rosario de Lerma y cuál es el destino que se les dio a los mismos. Cuál es el monto y el destino que se le dio, en concepto de Fondo Compensador, al municipio de Rosario de Lerma por los periodos 2006-2007. Expte. Nº: 91-18.778/07.
Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe si el Municipio de Rosario de Lerma percibe fondos en concepto de regalías por ser municipio no productor, en el ejercicio 2007. En caso afirmativo a cuánto ascienden los mismos. Si existe entre la Municipalidad de Rosario de Lerma y la Provincia de Salta convenios de obras públicas derivadas por administración por los periodos 2006-2007. En caso afirmativo, que tipos de obras, montos y plazos de ejecución de las mismas. Expte. Nº: 91-18.780/07.
Solicitar al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe el monto que se destinó en concepto de Coparticipación Nacional y Provincial al municipio de Rosario de Lerma, por los periodos 2006-2007. Si se hayan comprometidos dichos fondos. En caso afirmativo, en qué porcentaje y por cuáles conceptos. Expte. Nº: 91-18.781/07.
Solicitar al Ministro de la Producción que informe si antes de efectuar la licitación por la cual se concesionó la operación y el mantenimiento del sistema de alumbrado público, entre otros en el Municipio de Orán, se realizó algún acuerdo con dicho municipio y en caso positivo los términos del mismo. Si se asegura el mantenimiento del precio que deben pagar los frentistas en el municipio de Orán y qué mecanismos se han previsto para determinar aumentos. Expte. Nº: 91-18.783/07.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe -en relación a la escuela a construir en la Plaza 1º de Mayo en Villa San José- el estado en que se encuentra el proyecto de construcción de una Escuela en Plaza 1º de Mayo, en Villa San José. Los estudios que realizó la secretaría de Obras Públicas para la construcción de la escuela en la única plaza del barrio; la titularidad del terreno y copia del proyecto; la decisión a tomar por el Ministerio de Educación en relación a la construcción, dado el pedido de los vecinos de mantener la plaza del lugar. Si se analizó la posibilidad de instalar en otro lugar la escuela en la zona para dar una respuesta a los vecinos. Expte. Nº: 91-18.786/07.
Solicitar al Ente Regulador de Servicios Públicos que informe sobre el plan de conexión de red domiciliaria de cloacas proyectados y/ o en funcionamiento para los siguientes barrios 17 de Octubre, Patricia Heitman, Juan Pablo II, La Unión, 1º de Mayo; y que remita copia del mismo. Expte. Nº: 91-18.787/07.
Solicitar a la Dirección General de Inmuebles que informe la situación dominial de los siguientes barrios 17 de Octubre, Patricia Heitman, Juan Pablo II, La Unión, 1º de Mayo, El Círculo I, II Y IV, El Palenque y Don Santiago. Expte. Nº: 91-18.788/07.
Requerir al Ministro de Hacienda y Obras Públicas que informe cuál fue el criterio utilizado para la distribución del Fondo Compensador Municipal contemplado en la ley Nº 7.426. Expte. Nº: 91-18.789/07.
Solicitar al Ministerio de Salud que informe los motivos por los cuáles a dos (2) años de haberse sancionado la ley 7351, de ejercicio de la Profesión de Enfermería y creación del Colegio Profesional de Enfermeros aún no se ha dictado la correspondiente reglamentación, detallando los datos correspondientes al expediente respectivo y fecha estimativa de dictado de la misma. El estado de matriculación profesional de los enfermeros que prestan servicios para el Estado. El porcentaje de enfermeros que han cumplido con su obligación de matricularse. Las acciones que desde el Ministerio se hayan desarrollado para exigir el cumplimiento de esta exigencia impuesta por la ley 7351. Los motivos por los que el ministerio ha continuado matriculando enfermeros por sí mismo, luego del dictado de la ley 7.351 y de la puesta en funciones del Colegio Profesional de Enfermería con asunción de las autoridades electas. Las acciones de apoyo que el ministerio haya realizado para colaborar con el inicio de las tareas del Colegio Profesional de Enfermería creado por ley 7351. Las acciones de apoyo que se haya previsto realizar en el futuro inmediato. El número total de enfermeros y auxiliares de enfermería que prestan servicios en el Estado, detallando el número de éstos que se hallen afiliados a alguna asociación gremial o sindical de la salud, discriminados por gremio; el aporte personal de los afiliados a su gremio; monto; el aporte estatal a los gremios de la salud; el monto fijo o porcentaje de la retribución que se abone por cada afiliado; los montos totales aportados por éste y otros conceptos en los últimos cinco años, discriminado por gremio; la manera en que se encuentra organizada la percepción por parte de los gremios de estos aportes y contribuciones del personal y patronales; la existencia de retenciones a cargo del Estado; los convenios que se haya suscripto o normas que se haya dictado para realizar estas retenciones. Expte. Nº: 91-18.793/07.
Solicitar a la Ministro de Educación que informe sobre la Unidad Coordinadora Provincial (UCP), en relación a las conclusiones del relevamiento de necesidades básicas de los establecimientos educativos realizada por dicha unidad, en cumplimiento de la responsabilidad detallada en el punto B.1. a) del Instructivo para la Presentación de Proyectos de los Programas “Plan de Obras” y “Programa para la Igualdad e Integración Ejecutiva”. La descripción detallada de la manera en que se haya llevado a cabo el relevamiento consignado en el punto 1: fechas, funcionarios a cargo, instructivos y planillas utilizados para el relevamiento, archivo documental y todo otro dato de interés. Los criterios de identificación y priorización de los establecimientos a incluirse en los proyectos financiados con fondos nacionales utilizados por la Unidad Coordinadora Provincial (UCP), para cumplir con la responsabilidad a ella asignada por el punto B.1.b) del citado Instructivo para la Presentación de Proyectos. El detalle de los establecimientos priorizados con sucinta descripción de los motivos que llevaron a su selección. La descripción de las tareas de identificación de prioridades utilizadas por la Unidad Coordinadora Provincial para seleccionar las obras a ejecutarse, en el marco del Programa 700 Escuelas, los resultados de dicha tarea. En relación a los establecimientos educativos sobre las refacciones menores: montos totales asignados a reparaciones menores a cargo del Ministerio de Educación en los últimos tres años; las partidas presupuestarias correspondientes; el monto límite hasta el cual se considera que los trabajos configuran “reparación menor”, y que por ende quedan a cargo del Ministerio de Educación; la descripción del mecanismo organizado para responder desde el ministerio a la necesidad de reparaciones menores en los establecimientos, detallando los funcionarios a cargo de la recepción de solicitudes; el trámite de las mismas; su archivo; la existencia de un sistema de inspecciones o supervisión constante, el tiempo de demora en atender los reclamos; los recursos afectados a esta actividad, especialmente medios de movilidad; los profesionales contratados para esta tarea; restante personal. En relación a las refacciones mayores los informes de necesidades edilicias elevados a la Secretaría de Obras Públicas por las Direcciones de Nivel del Ministerio de Educación en los últimos cinco (5) años; la descripción de la manera en que se ha organizado la tarea de mantener relevadas las necesidades edilicias, detallando los funcionarios a cargo; sus responsabilidades y funciones; trámite ante la Secretaría de Obras Públicas, los tiempos involucrados; los criterios de priorización; la organización del archivo documental de las solicitudes. Expte. Nº: 91-18.794/07.
Solicitar al Secretario de Obras Públicas y a la Ministro de Educación que informen sobre el sistema de relevamiento e inspecciones que se haya instrumentado respecto del estado edilicio de los establecimientos educativos en la Provincia y la preservación de su ruina, detallando los funcionarios jerárquicos a cargo; la planificación anual de la tarea; planificación geográfica; época de las inspecciones; personal, medios de movilidad y otros recursos asignados; las obligaciones de los inspectores y grado de profundidad y detalle exigido, con descripción de la normativa que se haya dictado y de los instructivos que se utilicen; la documentación a llenar por los inspectores, trámite posterior de la misma, sistema de archivo; los mecanismos de actualización periódica de la información y diagnóstico permanente; los criterios de priorización para la realización de obras y asignación de recursos. Descripción de los mismos. Normas que se haya dictado al respecto. La descripción completa de los canales de comunicación establecidos con los directivos de los establecimientos. Mecanismos y sistemas fijados para la elevación de reclamos por parte de éstos en lo referente a reparaciones edilicias. Necesidad de canalizar los reclamos por intermedio del Ministerio de Educación. Las reparaciones y refacciones a cargo de la Secretaría de Obras Públicas y a cargo del Ministerio de Educación. Normas de donde surja la diferente competencia y criterios para la asignación de la misma. Las inspecciones realizadas en los últimos cinco (5) años en cada uno de los establecimientos educativos de la Provincia. Detalle de los expedientes correspondientes. Descripción de la forma en que se haya organizado el archivo de la documentación. Los informes de necesidades edilicias elevados a la Secretaría de Obras Públicas por las Direcciones de Nivel del Ministerio de Educación en los últimos cinco (5) años. Expte. Nº: 91-18.795/07.
Solicitar al Ministerio de Educación que informe la nómina completa del personal docente y no docente que cumple funciones en la Escuela Provincial de Bellas Artes Tomás Cabrera; detallando en cada caso el tipo de contratación que los liga al establecimiento, cargo, dedicación y fecha de inicio en la prestación de servicios en la Escuela. La planta de cargos aprobada para el establecimiento; fecha de aprobación; las modificaciones que haya sufrido en los últimos 10 años. La cantidad de alumnos, detallados por curso y turno; la evolución de la matrícula en los últimos 10 años. La fecha de las últimas inspecciones edilicias realizadas; el resultado de las mismas e inspectores actuantes. Las refacciones realizadas en el edificio en los últimos 10 años; los montos erogados. Expte. Nº: 91-18.796/07.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe sobre solicitudes efectuadas por personas beneficiarias del Plan Jefas y Jefes para cubrir servicios en los establecimientos educativos de la zona rural del departamento de Rosario de la Frontera. Expte. Nº: 91-18.799/07.
Solicitar a la Secretaria de Minería que informe el detalle de los permisos de exploración y cateo de minerales otorgados a las empresas para la Jurisdicción del departamento de Cachi. Expte. Nº: 91-18.801/07.


Miércoles 4 de julio de 2007
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