Vigésima Tercera Sesión Ordinaria
INFORME DE SESIÓN
Los legisladores aprobaron 12 pedidos de informe. El debate se extendió en el tratamiento de 4 Proyectos de Resolución relacionados a la problemática del agua.
La sesión del martes 8 de noviembre se inició a las 19, 55 hs. y finalizó a las 0 hs. En la misma se aprobaron los siguientes proyectos:
1. Proyecto de Resolución: Solicitar al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos el envío del comparativo de tarifas de agua y cloacas de todo el país. Expte. Nº: 91-15.859/05.
2. Proyecto de Resolución: Solicitar al Presidente del Ente Regulador para que conjuntamente con Aguas de Salta, contemplen en la emisión de las boletas de luz y agua una aclaratoria al dorso de la misma donde se especifique el significado de cada uno de los conceptos que se abona para conocimiento de los usuarios. Expte. Nº: 91-15.860/05.
3. Proyecto de Resolución: Solicitar al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos que interceda ante Aguas de Salta para que se emita una Resolución donde se especifiquen los requisitos que deben reunir las personas que solicitan subsidios de agua y poseen deuda; y se conforme una Comisión integrada por representantes del Ente Regulador de los Servicios Públicos, Aguas de Salta y de los vecinos, para agilizar los trámites. Expte. Nº: 91-15.861/05.
4. Proyecto de Resolución: Solicitar al Ente Regulador de los Servicios Públicos, intime a la empresa Aguas de Salta S.A. se abstenga de colocar medidores domiciliarios de agua en el departamento General San Martín, debido al incumplimiento en la calidad del servicio. Expte. Nº: 91-15.828/05.
5. Mensaje y Proyecto de Ley: Procedimiento para la defensa de los derechos del consumidor en la provincia de Salta. Proyecto de Ley: Responsabilidad con el Consumidor. (Expte. Nº: 91-15.013/05 y Expte. Nº:91-14.807/05 acumulados en ese orden). Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado en revisión.
6. Proyecto de Ley: El PEP implementará, a través del Ministerio de Salud Pública, un servicio de Fisioterapeutas y Kinesioterapuetas en los hospitales de la provincia, donde no exista dicho servicio. Expte. Nº: 91-15.686/05. Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado en revisión.
7. Proyecto de Resolución: Solicitar a la Auditoría General de la Provincia el pronto tratamiento de las Cuentas Generales de los Ejercicios 2.001, 2.002 y 2.003. Expte. Nº: 91-15.547/05.
8. Proyecto de Resolución: Convocar a las Secretarías de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Obras Públicas al paraje “El Retiro” en el municipio Pichanal, departamento Orán; a fin de analizar la calidad del agua en sus aspectos físico, químico y bacteriológico; y determinar la realización de las obras necesarias para mejorar la provisión. Expte. Nº: 91-15.771/05.
9. Un paquete de Proyectos de Declaración y/o Resolución.
Antes de iniciar el tratamiento del Acta de Labor Parlamentaria se aprobaron 12 Proyectos de Resolución (pedidos de informe):
Solicitar al Ministro de la Producción y el Empleo que informe por escrito sobre la situación legal de los pastajeros y ocupantes originarios de los Lotes Fiscales de Salta Forestal concesionados a las Empresas Alfredo Olmedo e Inmobiliaria Cervera. Las acciones del gobierno provincial para preservar los derechos de ocupación de la tierra de los pobladores originarios de los Lotes Fiscales mencionados. Si existen contratos o acuerdos de comodatos entre los concesionarios y los ocupantes actuales, que signifiquen acciones de desalojo en los predios que viven. Si los Desmontes que se están llevando a cabo están de acuerdo a los planes previstos en el contrato de concesión; y si contemplan acciones para preservar los intereses de las aproximadamente 2000 personas que lo habitan y que realizan actividades de ganadería. El grado de cumplimiento de las obligaciones contractuales de los Concesionarios establecidas en el Contrato de Concesión. Expte. Nº: 91-15.693/05.
Solicitar al Ministro de Salud Pública que informe si desde el área a su cargo se diseñó algún plan provincial destinado a combatir un eventual brote de gripe aviar; si el mencionado plan esta en ejecución; las medidas preventivas desplegadas; el personal afectado a tal tarea; los recursos económicos asignados para tal finalidad; el nombre del responsable a cargo de la ejecución del plan; el riesgo que representa para la población de la ciudad de Salta, las palomas de la plaza 9 de Julio como posibles agentes transmisores de la cepa H5N1. Expte. Nº: 91-15.839/05.
Solicitar al Ministro de Hacienda que informe si el pozo de agua potable de Misión San Francisco en el dpto. de Orán, financiado por el gobierno provincial y recepcionado como obra concluida el 1 de Abril, ha sido incorporado al servicio de provisión de agua potable para esa comunidad aborigen. Remitir antecedentes y proyecto técnico y/ o empresa responsable de esta obra. Expte. Nº: 91-15.849/05.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe si dicho organismo autorizó o no la utilización de vehículos de propiedad de la institución, perteneciente al Centro Tecnológico Productivo Pichanal, para prestar servicios de transporte a particulares. Asimismo, que informe si el ministerio fue informado, o no, por la supervisión de Polimodal del dpto. de Orán sobre el accidente ocurrido el día 16 de setiembre, en un vehículo camión –Dahiatshu- de propiedad del ministerio de Educación, perteneciente a EMETA, donde falleció una persona mayor de edad de sexo masculino, mientras realizaba trabajos particulares de electricista en la localidad de Urundel. Expte. Nº: 91-15.850/05.
Solicitar al Ente Regulador de los Servicios Públicos que remita copia del Plan de Contingencia Hídrica, que estaría vigente para afrontar cualquier situación de emergencia en la próxima época estival. Expte. Nº: 91-15.851/05.
Solicitar al Ministro de Salud que informe acerca de la cantidad de personas afectadas por TBC en el dpto. de Orán; la cantidad de personas que trabajan en el programa provincial para la lucha contra la tuberculosis; las razones por las cuales no se cumplieron las pautas establecidas en el mencionado programa, tales como seguimiento y tratamiento del grupo familiar del enfermo provisión de medicamentos adecuados. Expte. Nº: 91.15.857/05.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe si existe un relevamiento sobre las necesidades edilicias en el dpto. de Orán, para implementar los 7º años en los establecimientos en los que actualmente funcionan los 8º y 9º años y el Nivel Polimodal. En caso de existir dicho relevamiento remitirlo a esta Cámara. Expte. Nº: 91-15.867/05.
Solicitar al Secretario de Seguridad que informe si en el transcurso de las últimas semanas, personal de las fuerzas de seguridad efectuaron algún procedimiento de faneamiento clandestino en el departamento de Rosario de Lerma. Cuál es el estado actual de las supuestas acciones realizadas y si se dio curso a las mismas cómo lo establece la legislación vigente. Elevar copias de las mismas a este Cuerpo. Expte. Nº: 91.15.885/05.
Solicitar a la Ministro de Educación que informe si se ha designado maestro bilingüe en el anexo de la Escuela Malvinas Argentinas en la comunidad Misión El Cruce – Tartagal. Requisitos que debe tener el aspirante a cubrir dicho cargo. Expte. Nº: 91-15.926-05.
Solicitar al Ministro de la Producción y el Empleo que informe sobre el estatuto y convenio por el que se conformo la empresa Andes Minerales, entre la empresa estatal La Casualidad S.A. y la canadiense Wealth Minerals; el origen legal de tal sociedad; cómo se distribuirán los dividendos y plazo a partir del cual se generaran; los recursos aportados por las partes del convenio. Asimismo, adjuntar documentación probatoria de todas las actuaciones, incluida la copia del acta compromiso que generó la fusión. Expte. Nº: 91-15.927/05.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe cómo se ha previsto solucionar, para el ejercicio lectivo 2006, el problema edilicio de falta de aulas para el adecuado funcionamiento de los niveles EGB 1, 2, 3 e insuficiencia edilicia para la demanda del Polimodal en toda la provincia. Asimismo, especificar el requerimiento por departamentos; e indicar si se ha incluido en el presupuesto 2006 las partidas necesarias para la solución edilicia definitiva que garantice igualdad de oportunidades a los estudiantes de toda la provincia, especialmente en el interior, tanto de EGB como Polimodal, adecuados a la demanda actual y potencial. Expte. Nº: 91-15.928/05.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe si existe algún régimen de contratación para los trabajadores que cumplen tareas de ordenanzas y celadores. En su caso, especifique la modalidad de esos contratos, el monto a percibir por los trabajadores, tiempo de duración de los mismos; si estos trabajadores son beneficiarios de planes de empleo; si se mantiene la modalidad para el próximo ciclo lectivo y cantidad de celadores y ordenanzas por escuela que actualmente se desempeñan y la cantidad programada para el próximo ciclo lectivo. Expte. Nº: 91-15.930/05.
EN SESIÓN
En el transcurso de los homenajes, la diputada Mirta Figueroa (PJ) recordó que el 7 de noviembre de 1867 falleció Marie Curie, “mujer que permitió el más grande paso en el desarrollo de la física y la química. Entregó su vida a a la investigación del radio. Rechazó con la dignidad de los grandes la pensión que le otorgó el gobierno por la muerte de su marido. En mayo de 1906 se le otorgó la cátedra que daba su esposo, lo que por primera vez se le concede a una mujer en un ámbito académico”. La legisladora también manifestó que Marie Curie había fundado conjuntamente con su esposo el Instituto Curie de Radio, “todas las universidades la invitaron y le otorgaron títulos honoríficos, pero a raíz de la enfermedad contraída por la exposición al radio, murió sola y tampoco nadie la recordó en las exequias”.
A su tiempo, la diputada Adriana Pérez (PJ) hizo un reconocimiento a los empleados municipales en su día, “son los hombres y mujeres que atienden las oficinas públicas municipales, que trabajan en las obras de la calle o los que controlan el tránsito”.
Por su parte, la diputada Silvia Kratky (PJ) destacó la labor que realiza en Alemania el joven profesional, nacido en Cerrillos, José Luis Borelli. “Es técnico en computación, recibido en 1996 y se graduó de ingeniero en computación en agosto del 2004. Actualmente trabaja en el proyecto para el telescopio más grande del mundo en el Instituto Marx Plank de Alemania. Este ejemplo nos permite pensar en una Patria de jóvenes capaces”, sostuvo Kratky.
La diputada Nancy Montero (PJ) se refirió al Día de la Tradición que se celebra el 10 de noviembre, según la Ley 21.154 y en reconocimiento a la identidad argentina a través de José Hernández, “quien puso su empeño en defender a los paisanos de los atropellos a los que eran sometidos”, dijo la legisladora. Y agregó: “la tradición es un conjunto de costumbres, ritos y usanza que se trasmiten de padres a hijos. Es algo propio y profundo. Vivimos en un país donde abundan las tradiciones, Salta es cuna de tradiciones lo que constituye una diversidad de expresiones culturales con identidad propia”.
En tanto, la diputada Fani Ceballos (PRS) recordó que el 7 de noviembre se conmemoró un nuevo aniversario del nacimiento de Lola Mora y dijo: “nació en 1866 en el Tala, brindó cultura y arte pero murió sola y pobre en Buenos Aires”. La legisladora se refirió a José Hernandez y el Martín Fierro por el Día de la Tradición.
ACTA DE LABOR PARLAMENTARIA
Antes de iniciar el tratamiento del Acta, algunos legisladores realizaron una reiteración de diversos pedidos de informe que aún no fueron remitidos a esta Cámara. Al respecto, la diputada Fanny Velarde (PRS) manifestó que en una reunión efectuada el 12 de setiembre pasado, el ministro de Hacienda quedó comprometido en enviar información sobre la ejecución presupuestaria del año en curso. Asimismo, la legisladora manifestó que se encuentra vencida la cuenta general del ejercicio 2004. También, reiteró los pedidos de informes sobre equipamiento para la policía, el contrato de locación de servicios con Luis Rodolfo Giacosa, la fecha de iniciación de las avenidas Bolivia y Arenales. Finalmente, solicitó un pronto despacho de todos los informes solicitados.
Asimismo, los diputados Cristos Zottos (PRS), Pablo López (PO), Ester Sánchez de Acosta (UPS) y Fabián Vittar (PRS) reiteraron la remisión de diversos pedidos de informe, solicitados desde hace tiempo.
Por su parte, la diputada María Isabel Pereyra de Chaile (PJ) reiteró un pedido de informe solicitado el 29 de junio del año 2004 sobre la situación administrativa de una denuncia efectuada a una docente de Cafayate, al respecto dijo: “en este caso la sociedad de Cafayate ya dio su sanción social a los hechos denunciados. Los espacios que la sociedad nos encomienda para la transparencia es responsabilidad de cada uno. Por convicción no voy a mirar para otro lado porque no puedo callarme ante las injusticias. No voy a renunciar a mantener asepsia y transparencia en mi pequeño espacio. Voy a volver a comunidad educativa tranquila porque cumplí con mi compromiso”. Finalmente, la diputada mantuvo su postura de rechazar el informe enviado por la ministra de Educación, respecto a este tema, y reiteró una vez más el pedido de informe solicitado; aseguró que esta actitud la seguirá manteniendo en cada sesión hasta que concluya su mandato
Los legisladores incluyeron como primer punto del Acta de Labor 4 Proyectos de Resolución relacionados a la problemática del agua en la provincia. Respecto a este tema, la diputada Fanny Velarde (PRS) manifestó que los proyectos surgen de una reunión efectuada el 26 de octubre con gente de Aguas de Salta y del ente regulador. “Allí se planteó a ambas partes que las tarifas del agua son una de las más caras del país y el que tiene cloaca paga el doble. Cuando se aprobó el decreto de incremento de tarifas presentamos un Proyecto de Declaración pidiendo que no se apliquen las mismas, porque considerabamos que no se había cumplido con el plan de inversiones. Hoy no sólo subieron las tarifas sino que continúan los problemas de agua, por eso pedimos que se nos haga llegar un tarifario comparativo con lo que se cobra en el resto del país. Hace un año que aprobamos un Proyecto de Resolución para que la auditoría analice si correspondía el aumento de las tarifas, aún no tenemos conocimiento de que ese informe se haya hecho”, manifestó Velarde.
También, la legisladora se refirió al segundo Proyecto de Resolución y sostuvo que pretende que al emitirse las boletas de facturación se aclaren los ítems que se cobran, “para que el usuario conozca qué es lo que está pagando”. Respecto al tercer Proyecto de Resolución, Velarde manifestó que lo que se procura es que se establezcan determinados requisitos para aquellas personas que soliciten subsidios teniendo deuda y de esta manera se agilice el trámite.
El diputado Claudio Del Plá (PO) manifestó que el mecanismo de subsidios para familias carentes es una facturación adicional para la empresa; “la instrumentación del subsidio para las familias con deuda obra como factor de coacción porque aunque tengan requistos, se les pide el libre deuda. Así la compañía tiene dos ventajas ya que cobra el subsidio hacia delante y presiona el pago de la deuda”, señaló el legislador.
A su tiempo, el diputado Cristos Zottos (PRS) se refirió al cuarto Proyecto de Resolución sobre la instalación de medidores y dijo: “si bien el proyecto era en el ambito del departamento San Martín, la problemática se extiende en toda la provincia para que la empresa se abstenga de instalar medidores donde no hay calidad en la prestación del servicio de agua”.
En tanto, la titular de la comisión de Obras Públicas, Adriana Pérez (PJ) aclaró que una resolución del ente regulador establece que el subsidio es independiente de las deudas anteriores. A lo que el diputado Claudio Del Plá (PO) manifestó que había recibido denuncias de gente a quienes se les había exigido el libre deuda.
Por su parte, el presidente del Bloque Justicialista, Pablo Kosiner (PJ) expresó el apoyo a los proyectos en tratamiento por parte del bloque al que representa, “en el convencimiento de que Salta les otorgó a las empresas concesionarias la seguridad juridica suficiente. Acá no se puede argumentar que se incumplieron contratos, no existen justificativos para que los servicios sean de baja calidad”. El legislador solicitó que las tramitaciones de los subsidios se realicen fueras de las empresas prestadoras de servicio, “porque el presupuesto oficial cubre a las personas carentes de recursos y por lo tanto no corresponde que sean las empresas las que hagan los trámites de subsidio”, expresó Kosiner.
El diputado Guillermo Durand Cornejo (PCP) señaló que existen usuarios que reclaman por una deficitaria prestación del servicio del agua y “no tienen derecho a reclamo porque están subsidiados”.
A su tiempo, el diputado Pablo López (PO) manifestó que no existen cambios en la política de gobierno, “la de favorecer los negocios de las empresas privatizadas”. Y agregó: “acá se dijo que el Estado cumplió con la concesión del agua potable pero en el nuevo contrato la empresa bajó a la quinta parte las inversiones previstas. Seguimos viendo que no hay cambios en la politica de gobierno”.
En tanto, el titular del Bloque de Unidos por Salta, José Vilariño expresó su apoyo a los proyectos en tratamiento para que exista “una mayor información y transparencia”.
Al tratar los Proyectos de Ley sobre el procedimiento para la defensa de los derechos del consumidor en la provincia de Salta; y Responsabilidad con el Consumidor (ambos acumulados); el presidente de la comisión de Justicia, Fabián Vittar (PRS) señaló que lo que se encontraba en tratamiento con estos proyectos es sobre la competencia de un procedimiento administrativo para la defensa de los derechos del consumidor. El legislador hizo referencia a los antecedentes sobre este tema y dijo: “la Constitución Nacional establece mediante Ley Nº 24.240 el amparo de los usuarios, esta Ley tiene un espíritu conciliatorio y además establece los derechos, las condiciones de venta y publicidad, garantía, servicios públicos domiciliarios, contratos del consumidor, entre otros. También, esta estructura normativa establece que en el ámbito provincial debe existir un órgano de aplicación y por eso en Salta sancionamos la Ley 7.201. Pero cometimos un error sobre la competencia exclusiva para establecer un procedimiento administrativo. Hoy lo estamos subsanando ya que la determinación de este procedimiento permitirá herramientas concretas para que los usuarios hagan valer sus derechos”.
En tanto, el diputado Guillermo Durand Cornejo (PCP) indicó que el proyecto enviado por el Ejecutivo no refleja todos los aportes realizados por las entidades intermedias, como los de la Unión de Consumidores y Codelco. El diputado sostuvo que se trata de un día histórico, “pues esperamos 12 años para que Salta se incorpore a la estructura estatal en la defensa de los consumidores y usuarios. Esta ley le cambia efectivamente la vida a los ciudadanos de nuestra provincia. No hace falta aclarar las situaciones que un ciudadano debe soportar por engaños, estafas o abusos, pues cae en un laberinto y termina resignando derechos sin obtener soluciones. Este proyecto cierra el círculo de la complementación entre la defensa de los consumidores y el rol que le cabe al Estado. Una asociación puede orientar e informar pero no puede aplicar multas y allí está presente el Estado. Desde ahora ningún consumidor se quedará sin respuestas a sus reclamos, más allá de los montos”. Durand Cornejo resaltó que con esta Ley se está aprobando el sistema provincial de arbitraje de consumo y al respecto dijo: “es una vía ágil de resolución de conflictos que aportará al Poder Judicial para evitar que la justicia se tape de expedientes”.
Por su parte, el diputado Claudio Del Plá (PO) manifestó que el proyecto en tratamiento “obliga a un debate más profundo”. El legislador aseguró: “los consumidores somos víctimas porque los servicios y el consumo en general no tienen una organización de acuerdo al interés social, sino que están organizados para el lucro capitalista. El que consume un servicio está victimizado, dudamos que vayan a salir de esa situación de víctimas. Si tomamos el conjunto de organismos estatales en defensa, vemos que hay un rotundo fracaso del Estado para proteger a los usuarios de los servicios. Todos los entes de control son impotentes para proteger al usuario y al consumidor. Ninguna entidad de protección puede controlar y acceder a los verdaderos costos empresarios. No hay legislación que salve al consumidor. Habría que saber cuáles son los costos y de eso ni el mismo Estado lo permite. Se trara de un mecanismo confiscatorio del consumidor. Todos los días hay estafas con teléfonos celulares y con todos los servicios que fueron adjudicados por el Estado. Estamos ante un problema de fondo, vinculado a la ausencia de planificación economía en función del interes social. Más allá de la voluntad, estos proyectos, serán impotentes”.
A su tiempo, el diputado Pablo Kosiner (PJ) sostuvo que los proyectos en tratamiento aclaran los roles del consumidor y del Estado en una sociedad. El legislador citó a Perón diciendo que es peligroso el imperialismo de derecha, “como el imperialismo marxista que busca la opresión del individuo por parte del Estado”. También destacó que es difícil entender esta ley sino se entiende que un ciudadano puede ser propietario de los medios de producción. “Lo importante es que en este modelo el Estado no debe estar ausente, como lo proponen los de extrema derecha, ni debe anular al individuo, como lo propone la extrema izquierda. El desarrollo de la economía pasa porque cada uno sea titular de sus medios de producción, pero el estado debe regular para evitar los abusos en el juego del mercado”, indicó Kosiner. Y agregó: “esta Ley plantea un procedimiento que permite la defensa de los derechos del consumidor. El procedimiento se basa en el juego de distintas instituciones, pero le da legitimidad al ciudadano para hacer denuncias y también reconoce a las instituciones para denunciar. Sobre la base de las denuncias y participación de oficios del estado hay varios sistemas: la audiencia de conciliación, el carácter ejecutivo de los acuerdos que homologue la autoridad de aplicación, las vías recursivas para que más allá de la finalización del proceso se pueda ordenar el cese de conductas. Hay una pena principal y una accesoria: la contra publicidad que es la rectificación publicitaria de la infracción. Asimismo, el sistema de arbitraje y consumo prevé que el consumidor y comerciante pueden resolver el conflicto vía un tribunal especial”.
En relación al Proyecto de Ley para que el Ejecutivo implemente, a través del Ministerio de Salud Pública, un servicio de Fisioterapeutas y Kinesioterapuetas en los hospitales de la provincia donde no exista dicho servicio; el presidente de la comisión de Salud, Omar Soches López (PJ) consideró que con este servicio se complementará y completará el tratamiento de diversas patologías, “hay hospitales del interior que no cuentan con este servicio, lo que obliga al traslado a la capital. Por lo tanto, es vital, especialmente en el interior provincial, el funcionamiento de este servicio”.
Por su parte, el diputado Pablo López (PO) dijo que en muchos centros de salud existe un sólo profesional atendiendo un barrio entero, “todas las deficiencias del sistema de salud de la provincia, han perjudicado a los más vulnerables y sólo se han beneficiado los individuos del gerenciamiento privado”. Propuso que estos servicios se implementan en los centros de salud de toda la provincia y también solicitó que los futuros fisioterapeutas sean incorporados a la planta permanente.
El vicepresidente primero de la Cámara Baja, Marcelo Lara Gros (PRS) manifestó su voto en contra al mencionado proyecto, argumentando que el estado no está cumplimentando con las prestaciones mínimas, como lo es el servicio de fisioterapia, al respecto dijo: “este tema no es para un proyecto de ley porque es una función del Poder Ejecutivo, esto está entre las atribuciones y obligaciones del Estado”.
A su tiempo, el diputado Juan Dellmans (PRS) sostuvo que el espíritu del proyecto ha recogido una de las grandes falencias de la política de salud, “si es necesario una ley para decir que se van a crear servicios donde no hay, es porque falla una parte de la política de salud”. El diputado sugirió transformar el presente Proyecto de Ley en uno de Declaración.
En tanto, el diputado Orlando Porrati (PJ) señaló que el proyecto en tratamiento “surge de una reunión con fisioterapeutas con la intención de que sea abarcativo”. El legislador indicó que las modificaciones efectuadas por la comisión de Salud se refieren a una implementación gradual de la Ley en el interior provincial. “Hoy estamos mostrando una falencia para después corregirla, la Cámara debe pensar que es una necesidad como otras tantas. Simplifiquemos, veamos qué hay de positivo en esto y que debemos corregir”, dijo Porrati.
Respecto al Proyecto de Resolución por el que se solicita a la Auditoría General de la Provincia el pronto tratamiento de las Cuentas Generales de los Ejercicios 2001, 2002 y 2003; la diputada Fanny Velarde (PRS) se refirió al modelo de control de Hacienda Pública integral que rige en Salta y a la ley reglamentaria del artículo 169 de la Constitución Provincial. La legisladora explicó que la Cuenta General del Ejercicio muestra cómo gasta el Ejecutivo lo presupuestado, “si se analizan las cuentas se ven las distorsiones entre los aprobado y ejecutado”. Asimismo, destacó que el año pasado se trataron y aprobaron diez cuentas, las correspondientes a los períodos comprendidos entre 1989 hasta 1999. Por otra parte, Velarde indicó que la Auditoría ya cuenta con el informe de la Cuenta correspondiente al año 2000, “sin embargo, no logramos que se reúna la comisión revisora de cuentas”. Sobre este punto, la diputada señaló que el informe de la Auditoría muestra que la deuda provincial al año 2000 asciende a $951 millones, en tanto que en 1995, el monto era de $700 millones; “este informe devela una situación de gravedad, por cuanto en algunos párrafos señalan que no se pronuncian porque no hay información suficiente”. Por último, Velarde solicitó que la auditoría cumpla su función y envíe el análisis de la cuenta del ejercicio “que tenemos obligación constitucional de tratar, preocupa que la Auditoría haya determinado que los requerimientos de la Cámara de Diputados no son obligatorios, esto demuestra la intencionalidad de no ejercer el control”.
Durante el tratamiento del Proyecto de Resolución para convocar a las Secretarías de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Obras Públicas al paraje “El Retiro” en Pichanal, a fin de analizar la calidad del agua y determinar la realización de las obras necesarias para mejorar la provisión; la diputada Ester Sánchez de Acosta (UPS) expresó que el paraje “El Retiro” se encuentra en el límite con Rivadavia Banda Sur, lugar en el que viven 291 personas, de las cuales un tercio es menor de 14 años. Además, aseguró que el paraje no cuenta con agua segura, “hemos pedido a Medio Ambiente que informe sobre la calidad de agua que se consume allí; su informe del 12 de julio de 2004, detalla que el arsénico está más allá de lo tolerable, además del sodio; en suma, el informe señala que el agua no es apta, lo cual constituye una amenaza grave a la salud”. La legisladora expuso recomendaciones de revistas científicas internacionales sobre normas de la OMS respecto a la concentración de arsénico en el agua, y señaló que indudablemente el agua de la zona tiene una concentración superior a la establecida internacionalmente. Por último señaló que en “El Retiro” hay dos vertientes y tres cisternas de 15 años de construcción, asimismo, explicó que de una cascada brota agua dulce y señaló la existencia de un brote de agua salada, ambos se concentran en una laguna donde también beben animales y de donde parten unas mangueras hacia las cisternas mencionadas.
Por su parte, el diputado Nicolás Abraham Rallé (PJ) manifestó que la gente se abastece de vertientes naturales y siempre se dudó sobre la calidad del agua. Además, mencionó la existencia de la escuela, el centro de salud y de un sistema de distribución de agua para cada vecino. Sin embargo, aclaró que no hay servicio de energía eléctrica y que se mezclaron las aguas aptas con las aguas saladas, por lo que solicitó a sus pares la aprobación del proyecto.
Miércoles 9 de noviembre de 2005
www.camdipsalta.gov.ar
http://prensadiputados.blogspot.com
Los legisladores aprobaron 12 pedidos de informe. El debate se extendió en el tratamiento de 4 Proyectos de Resolución relacionados a la problemática del agua.
La sesión del martes 8 de noviembre se inició a las 19, 55 hs. y finalizó a las 0 hs. En la misma se aprobaron los siguientes proyectos:
1. Proyecto de Resolución: Solicitar al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos el envío del comparativo de tarifas de agua y cloacas de todo el país. Expte. Nº: 91-15.859/05.
2. Proyecto de Resolución: Solicitar al Presidente del Ente Regulador para que conjuntamente con Aguas de Salta, contemplen en la emisión de las boletas de luz y agua una aclaratoria al dorso de la misma donde se especifique el significado de cada uno de los conceptos que se abona para conocimiento de los usuarios. Expte. Nº: 91-15.860/05.
3. Proyecto de Resolución: Solicitar al Presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos que interceda ante Aguas de Salta para que se emita una Resolución donde se especifiquen los requisitos que deben reunir las personas que solicitan subsidios de agua y poseen deuda; y se conforme una Comisión integrada por representantes del Ente Regulador de los Servicios Públicos, Aguas de Salta y de los vecinos, para agilizar los trámites. Expte. Nº: 91-15.861/05.
4. Proyecto de Resolución: Solicitar al Ente Regulador de los Servicios Públicos, intime a la empresa Aguas de Salta S.A. se abstenga de colocar medidores domiciliarios de agua en el departamento General San Martín, debido al incumplimiento en la calidad del servicio. Expte. Nº: 91-15.828/05.
5. Mensaje y Proyecto de Ley: Procedimiento para la defensa de los derechos del consumidor en la provincia de Salta. Proyecto de Ley: Responsabilidad con el Consumidor. (Expte. Nº: 91-15.013/05 y Expte. Nº:91-14.807/05 acumulados en ese orden). Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado en revisión.
6. Proyecto de Ley: El PEP implementará, a través del Ministerio de Salud Pública, un servicio de Fisioterapeutas y Kinesioterapuetas en los hospitales de la provincia, donde no exista dicho servicio. Expte. Nº: 91-15.686/05. Aprobado con modificaciones. Pasa al Senado en revisión.
7. Proyecto de Resolución: Solicitar a la Auditoría General de la Provincia el pronto tratamiento de las Cuentas Generales de los Ejercicios 2.001, 2.002 y 2.003. Expte. Nº: 91-15.547/05.
8. Proyecto de Resolución: Convocar a las Secretarías de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Obras Públicas al paraje “El Retiro” en el municipio Pichanal, departamento Orán; a fin de analizar la calidad del agua en sus aspectos físico, químico y bacteriológico; y determinar la realización de las obras necesarias para mejorar la provisión. Expte. Nº: 91-15.771/05.
9. Un paquete de Proyectos de Declaración y/o Resolución.
Antes de iniciar el tratamiento del Acta de Labor Parlamentaria se aprobaron 12 Proyectos de Resolución (pedidos de informe):
Solicitar al Ministro de la Producción y el Empleo que informe por escrito sobre la situación legal de los pastajeros y ocupantes originarios de los Lotes Fiscales de Salta Forestal concesionados a las Empresas Alfredo Olmedo e Inmobiliaria Cervera. Las acciones del gobierno provincial para preservar los derechos de ocupación de la tierra de los pobladores originarios de los Lotes Fiscales mencionados. Si existen contratos o acuerdos de comodatos entre los concesionarios y los ocupantes actuales, que signifiquen acciones de desalojo en los predios que viven. Si los Desmontes que se están llevando a cabo están de acuerdo a los planes previstos en el contrato de concesión; y si contemplan acciones para preservar los intereses de las aproximadamente 2000 personas que lo habitan y que realizan actividades de ganadería. El grado de cumplimiento de las obligaciones contractuales de los Concesionarios establecidas en el Contrato de Concesión. Expte. Nº: 91-15.693/05.
Solicitar al Ministro de Salud Pública que informe si desde el área a su cargo se diseñó algún plan provincial destinado a combatir un eventual brote de gripe aviar; si el mencionado plan esta en ejecución; las medidas preventivas desplegadas; el personal afectado a tal tarea; los recursos económicos asignados para tal finalidad; el nombre del responsable a cargo de la ejecución del plan; el riesgo que representa para la población de la ciudad de Salta, las palomas de la plaza 9 de Julio como posibles agentes transmisores de la cepa H5N1. Expte. Nº: 91-15.839/05.
Solicitar al Ministro de Hacienda que informe si el pozo de agua potable de Misión San Francisco en el dpto. de Orán, financiado por el gobierno provincial y recepcionado como obra concluida el 1 de Abril, ha sido incorporado al servicio de provisión de agua potable para esa comunidad aborigen. Remitir antecedentes y proyecto técnico y/ o empresa responsable de esta obra. Expte. Nº: 91-15.849/05.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe si dicho organismo autorizó o no la utilización de vehículos de propiedad de la institución, perteneciente al Centro Tecnológico Productivo Pichanal, para prestar servicios de transporte a particulares. Asimismo, que informe si el ministerio fue informado, o no, por la supervisión de Polimodal del dpto. de Orán sobre el accidente ocurrido el día 16 de setiembre, en un vehículo camión –Dahiatshu- de propiedad del ministerio de Educación, perteneciente a EMETA, donde falleció una persona mayor de edad de sexo masculino, mientras realizaba trabajos particulares de electricista en la localidad de Urundel. Expte. Nº: 91-15.850/05.
Solicitar al Ente Regulador de los Servicios Públicos que remita copia del Plan de Contingencia Hídrica, que estaría vigente para afrontar cualquier situación de emergencia en la próxima época estival. Expte. Nº: 91-15.851/05.
Solicitar al Ministro de Salud que informe acerca de la cantidad de personas afectadas por TBC en el dpto. de Orán; la cantidad de personas que trabajan en el programa provincial para la lucha contra la tuberculosis; las razones por las cuales no se cumplieron las pautas establecidas en el mencionado programa, tales como seguimiento y tratamiento del grupo familiar del enfermo provisión de medicamentos adecuados. Expte. Nº: 91.15.857/05.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe si existe un relevamiento sobre las necesidades edilicias en el dpto. de Orán, para implementar los 7º años en los establecimientos en los que actualmente funcionan los 8º y 9º años y el Nivel Polimodal. En caso de existir dicho relevamiento remitirlo a esta Cámara. Expte. Nº: 91-15.867/05.
Solicitar al Secretario de Seguridad que informe si en el transcurso de las últimas semanas, personal de las fuerzas de seguridad efectuaron algún procedimiento de faneamiento clandestino en el departamento de Rosario de Lerma. Cuál es el estado actual de las supuestas acciones realizadas y si se dio curso a las mismas cómo lo establece la legislación vigente. Elevar copias de las mismas a este Cuerpo. Expte. Nº: 91.15.885/05.
Solicitar a la Ministro de Educación que informe si se ha designado maestro bilingüe en el anexo de la Escuela Malvinas Argentinas en la comunidad Misión El Cruce – Tartagal. Requisitos que debe tener el aspirante a cubrir dicho cargo. Expte. Nº: 91-15.926-05.
Solicitar al Ministro de la Producción y el Empleo que informe sobre el estatuto y convenio por el que se conformo la empresa Andes Minerales, entre la empresa estatal La Casualidad S.A. y la canadiense Wealth Minerals; el origen legal de tal sociedad; cómo se distribuirán los dividendos y plazo a partir del cual se generaran; los recursos aportados por las partes del convenio. Asimismo, adjuntar documentación probatoria de todas las actuaciones, incluida la copia del acta compromiso que generó la fusión. Expte. Nº: 91-15.927/05.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe cómo se ha previsto solucionar, para el ejercicio lectivo 2006, el problema edilicio de falta de aulas para el adecuado funcionamiento de los niveles EGB 1, 2, 3 e insuficiencia edilicia para la demanda del Polimodal en toda la provincia. Asimismo, especificar el requerimiento por departamentos; e indicar si se ha incluido en el presupuesto 2006 las partidas necesarias para la solución edilicia definitiva que garantice igualdad de oportunidades a los estudiantes de toda la provincia, especialmente en el interior, tanto de EGB como Polimodal, adecuados a la demanda actual y potencial. Expte. Nº: 91-15.928/05.
Solicitar a la Ministra de Educación que informe si existe algún régimen de contratación para los trabajadores que cumplen tareas de ordenanzas y celadores. En su caso, especifique la modalidad de esos contratos, el monto a percibir por los trabajadores, tiempo de duración de los mismos; si estos trabajadores son beneficiarios de planes de empleo; si se mantiene la modalidad para el próximo ciclo lectivo y cantidad de celadores y ordenanzas por escuela que actualmente se desempeñan y la cantidad programada para el próximo ciclo lectivo. Expte. Nº: 91-15.930/05.
EN SESIÓN
En el transcurso de los homenajes, la diputada Mirta Figueroa (PJ) recordó que el 7 de noviembre de 1867 falleció Marie Curie, “mujer que permitió el más grande paso en el desarrollo de la física y la química. Entregó su vida a a la investigación del radio. Rechazó con la dignidad de los grandes la pensión que le otorgó el gobierno por la muerte de su marido. En mayo de 1906 se le otorgó la cátedra que daba su esposo, lo que por primera vez se le concede a una mujer en un ámbito académico”. La legisladora también manifestó que Marie Curie había fundado conjuntamente con su esposo el Instituto Curie de Radio, “todas las universidades la invitaron y le otorgaron títulos honoríficos, pero a raíz de la enfermedad contraída por la exposición al radio, murió sola y tampoco nadie la recordó en las exequias”.
A su tiempo, la diputada Adriana Pérez (PJ) hizo un reconocimiento a los empleados municipales en su día, “son los hombres y mujeres que atienden las oficinas públicas municipales, que trabajan en las obras de la calle o los que controlan el tránsito”.
Por su parte, la diputada Silvia Kratky (PJ) destacó la labor que realiza en Alemania el joven profesional, nacido en Cerrillos, José Luis Borelli. “Es técnico en computación, recibido en 1996 y se graduó de ingeniero en computación en agosto del 2004. Actualmente trabaja en el proyecto para el telescopio más grande del mundo en el Instituto Marx Plank de Alemania. Este ejemplo nos permite pensar en una Patria de jóvenes capaces”, sostuvo Kratky.
La diputada Nancy Montero (PJ) se refirió al Día de la Tradición que se celebra el 10 de noviembre, según la Ley 21.154 y en reconocimiento a la identidad argentina a través de José Hernández, “quien puso su empeño en defender a los paisanos de los atropellos a los que eran sometidos”, dijo la legisladora. Y agregó: “la tradición es un conjunto de costumbres, ritos y usanza que se trasmiten de padres a hijos. Es algo propio y profundo. Vivimos en un país donde abundan las tradiciones, Salta es cuna de tradiciones lo que constituye una diversidad de expresiones culturales con identidad propia”.
En tanto, la diputada Fani Ceballos (PRS) recordó que el 7 de noviembre se conmemoró un nuevo aniversario del nacimiento de Lola Mora y dijo: “nació en 1866 en el Tala, brindó cultura y arte pero murió sola y pobre en Buenos Aires”. La legisladora se refirió a José Hernandez y el Martín Fierro por el Día de la Tradición.
ACTA DE LABOR PARLAMENTARIA
Antes de iniciar el tratamiento del Acta, algunos legisladores realizaron una reiteración de diversos pedidos de informe que aún no fueron remitidos a esta Cámara. Al respecto, la diputada Fanny Velarde (PRS) manifestó que en una reunión efectuada el 12 de setiembre pasado, el ministro de Hacienda quedó comprometido en enviar información sobre la ejecución presupuestaria del año en curso. Asimismo, la legisladora manifestó que se encuentra vencida la cuenta general del ejercicio 2004. También, reiteró los pedidos de informes sobre equipamiento para la policía, el contrato de locación de servicios con Luis Rodolfo Giacosa, la fecha de iniciación de las avenidas Bolivia y Arenales. Finalmente, solicitó un pronto despacho de todos los informes solicitados.
Asimismo, los diputados Cristos Zottos (PRS), Pablo López (PO), Ester Sánchez de Acosta (UPS) y Fabián Vittar (PRS) reiteraron la remisión de diversos pedidos de informe, solicitados desde hace tiempo.
Por su parte, la diputada María Isabel Pereyra de Chaile (PJ) reiteró un pedido de informe solicitado el 29 de junio del año 2004 sobre la situación administrativa de una denuncia efectuada a una docente de Cafayate, al respecto dijo: “en este caso la sociedad de Cafayate ya dio su sanción social a los hechos denunciados. Los espacios que la sociedad nos encomienda para la transparencia es responsabilidad de cada uno. Por convicción no voy a mirar para otro lado porque no puedo callarme ante las injusticias. No voy a renunciar a mantener asepsia y transparencia en mi pequeño espacio. Voy a volver a comunidad educativa tranquila porque cumplí con mi compromiso”. Finalmente, la diputada mantuvo su postura de rechazar el informe enviado por la ministra de Educación, respecto a este tema, y reiteró una vez más el pedido de informe solicitado; aseguró que esta actitud la seguirá manteniendo en cada sesión hasta que concluya su mandato
Los legisladores incluyeron como primer punto del Acta de Labor 4 Proyectos de Resolución relacionados a la problemática del agua en la provincia. Respecto a este tema, la diputada Fanny Velarde (PRS) manifestó que los proyectos surgen de una reunión efectuada el 26 de octubre con gente de Aguas de Salta y del ente regulador. “Allí se planteó a ambas partes que las tarifas del agua son una de las más caras del país y el que tiene cloaca paga el doble. Cuando se aprobó el decreto de incremento de tarifas presentamos un Proyecto de Declaración pidiendo que no se apliquen las mismas, porque considerabamos que no se había cumplido con el plan de inversiones. Hoy no sólo subieron las tarifas sino que continúan los problemas de agua, por eso pedimos que se nos haga llegar un tarifario comparativo con lo que se cobra en el resto del país. Hace un año que aprobamos un Proyecto de Resolución para que la auditoría analice si correspondía el aumento de las tarifas, aún no tenemos conocimiento de que ese informe se haya hecho”, manifestó Velarde.
También, la legisladora se refirió al segundo Proyecto de Resolución y sostuvo que pretende que al emitirse las boletas de facturación se aclaren los ítems que se cobran, “para que el usuario conozca qué es lo que está pagando”. Respecto al tercer Proyecto de Resolución, Velarde manifestó que lo que se procura es que se establezcan determinados requisitos para aquellas personas que soliciten subsidios teniendo deuda y de esta manera se agilice el trámite.
El diputado Claudio Del Plá (PO) manifestó que el mecanismo de subsidios para familias carentes es una facturación adicional para la empresa; “la instrumentación del subsidio para las familias con deuda obra como factor de coacción porque aunque tengan requistos, se les pide el libre deuda. Así la compañía tiene dos ventajas ya que cobra el subsidio hacia delante y presiona el pago de la deuda”, señaló el legislador.
A su tiempo, el diputado Cristos Zottos (PRS) se refirió al cuarto Proyecto de Resolución sobre la instalación de medidores y dijo: “si bien el proyecto era en el ambito del departamento San Martín, la problemática se extiende en toda la provincia para que la empresa se abstenga de instalar medidores donde no hay calidad en la prestación del servicio de agua”.
En tanto, la titular de la comisión de Obras Públicas, Adriana Pérez (PJ) aclaró que una resolución del ente regulador establece que el subsidio es independiente de las deudas anteriores. A lo que el diputado Claudio Del Plá (PO) manifestó que había recibido denuncias de gente a quienes se les había exigido el libre deuda.
Por su parte, el presidente del Bloque Justicialista, Pablo Kosiner (PJ) expresó el apoyo a los proyectos en tratamiento por parte del bloque al que representa, “en el convencimiento de que Salta les otorgó a las empresas concesionarias la seguridad juridica suficiente. Acá no se puede argumentar que se incumplieron contratos, no existen justificativos para que los servicios sean de baja calidad”. El legislador solicitó que las tramitaciones de los subsidios se realicen fueras de las empresas prestadoras de servicio, “porque el presupuesto oficial cubre a las personas carentes de recursos y por lo tanto no corresponde que sean las empresas las que hagan los trámites de subsidio”, expresó Kosiner.
El diputado Guillermo Durand Cornejo (PCP) señaló que existen usuarios que reclaman por una deficitaria prestación del servicio del agua y “no tienen derecho a reclamo porque están subsidiados”.
A su tiempo, el diputado Pablo López (PO) manifestó que no existen cambios en la política de gobierno, “la de favorecer los negocios de las empresas privatizadas”. Y agregó: “acá se dijo que el Estado cumplió con la concesión del agua potable pero en el nuevo contrato la empresa bajó a la quinta parte las inversiones previstas. Seguimos viendo que no hay cambios en la politica de gobierno”.
En tanto, el titular del Bloque de Unidos por Salta, José Vilariño expresó su apoyo a los proyectos en tratamiento para que exista “una mayor información y transparencia”.
Al tratar los Proyectos de Ley sobre el procedimiento para la defensa de los derechos del consumidor en la provincia de Salta; y Responsabilidad con el Consumidor (ambos acumulados); el presidente de la comisión de Justicia, Fabián Vittar (PRS) señaló que lo que se encontraba en tratamiento con estos proyectos es sobre la competencia de un procedimiento administrativo para la defensa de los derechos del consumidor. El legislador hizo referencia a los antecedentes sobre este tema y dijo: “la Constitución Nacional establece mediante Ley Nº 24.240 el amparo de los usuarios, esta Ley tiene un espíritu conciliatorio y además establece los derechos, las condiciones de venta y publicidad, garantía, servicios públicos domiciliarios, contratos del consumidor, entre otros. También, esta estructura normativa establece que en el ámbito provincial debe existir un órgano de aplicación y por eso en Salta sancionamos la Ley 7.201. Pero cometimos un error sobre la competencia exclusiva para establecer un procedimiento administrativo. Hoy lo estamos subsanando ya que la determinación de este procedimiento permitirá herramientas concretas para que los usuarios hagan valer sus derechos”.
En tanto, el diputado Guillermo Durand Cornejo (PCP) indicó que el proyecto enviado por el Ejecutivo no refleja todos los aportes realizados por las entidades intermedias, como los de la Unión de Consumidores y Codelco. El diputado sostuvo que se trata de un día histórico, “pues esperamos 12 años para que Salta se incorpore a la estructura estatal en la defensa de los consumidores y usuarios. Esta ley le cambia efectivamente la vida a los ciudadanos de nuestra provincia. No hace falta aclarar las situaciones que un ciudadano debe soportar por engaños, estafas o abusos, pues cae en un laberinto y termina resignando derechos sin obtener soluciones. Este proyecto cierra el círculo de la complementación entre la defensa de los consumidores y el rol que le cabe al Estado. Una asociación puede orientar e informar pero no puede aplicar multas y allí está presente el Estado. Desde ahora ningún consumidor se quedará sin respuestas a sus reclamos, más allá de los montos”. Durand Cornejo resaltó que con esta Ley se está aprobando el sistema provincial de arbitraje de consumo y al respecto dijo: “es una vía ágil de resolución de conflictos que aportará al Poder Judicial para evitar que la justicia se tape de expedientes”.
Por su parte, el diputado Claudio Del Plá (PO) manifestó que el proyecto en tratamiento “obliga a un debate más profundo”. El legislador aseguró: “los consumidores somos víctimas porque los servicios y el consumo en general no tienen una organización de acuerdo al interés social, sino que están organizados para el lucro capitalista. El que consume un servicio está victimizado, dudamos que vayan a salir de esa situación de víctimas. Si tomamos el conjunto de organismos estatales en defensa, vemos que hay un rotundo fracaso del Estado para proteger a los usuarios de los servicios. Todos los entes de control son impotentes para proteger al usuario y al consumidor. Ninguna entidad de protección puede controlar y acceder a los verdaderos costos empresarios. No hay legislación que salve al consumidor. Habría que saber cuáles son los costos y de eso ni el mismo Estado lo permite. Se trara de un mecanismo confiscatorio del consumidor. Todos los días hay estafas con teléfonos celulares y con todos los servicios que fueron adjudicados por el Estado. Estamos ante un problema de fondo, vinculado a la ausencia de planificación economía en función del interes social. Más allá de la voluntad, estos proyectos, serán impotentes”.
A su tiempo, el diputado Pablo Kosiner (PJ) sostuvo que los proyectos en tratamiento aclaran los roles del consumidor y del Estado en una sociedad. El legislador citó a Perón diciendo que es peligroso el imperialismo de derecha, “como el imperialismo marxista que busca la opresión del individuo por parte del Estado”. También destacó que es difícil entender esta ley sino se entiende que un ciudadano puede ser propietario de los medios de producción. “Lo importante es que en este modelo el Estado no debe estar ausente, como lo proponen los de extrema derecha, ni debe anular al individuo, como lo propone la extrema izquierda. El desarrollo de la economía pasa porque cada uno sea titular de sus medios de producción, pero el estado debe regular para evitar los abusos en el juego del mercado”, indicó Kosiner. Y agregó: “esta Ley plantea un procedimiento que permite la defensa de los derechos del consumidor. El procedimiento se basa en el juego de distintas instituciones, pero le da legitimidad al ciudadano para hacer denuncias y también reconoce a las instituciones para denunciar. Sobre la base de las denuncias y participación de oficios del estado hay varios sistemas: la audiencia de conciliación, el carácter ejecutivo de los acuerdos que homologue la autoridad de aplicación, las vías recursivas para que más allá de la finalización del proceso se pueda ordenar el cese de conductas. Hay una pena principal y una accesoria: la contra publicidad que es la rectificación publicitaria de la infracción. Asimismo, el sistema de arbitraje y consumo prevé que el consumidor y comerciante pueden resolver el conflicto vía un tribunal especial”.
En relación al Proyecto de Ley para que el Ejecutivo implemente, a través del Ministerio de Salud Pública, un servicio de Fisioterapeutas y Kinesioterapuetas en los hospitales de la provincia donde no exista dicho servicio; el presidente de la comisión de Salud, Omar Soches López (PJ) consideró que con este servicio se complementará y completará el tratamiento de diversas patologías, “hay hospitales del interior que no cuentan con este servicio, lo que obliga al traslado a la capital. Por lo tanto, es vital, especialmente en el interior provincial, el funcionamiento de este servicio”.
Por su parte, el diputado Pablo López (PO) dijo que en muchos centros de salud existe un sólo profesional atendiendo un barrio entero, “todas las deficiencias del sistema de salud de la provincia, han perjudicado a los más vulnerables y sólo se han beneficiado los individuos del gerenciamiento privado”. Propuso que estos servicios se implementan en los centros de salud de toda la provincia y también solicitó que los futuros fisioterapeutas sean incorporados a la planta permanente.
El vicepresidente primero de la Cámara Baja, Marcelo Lara Gros (PRS) manifestó su voto en contra al mencionado proyecto, argumentando que el estado no está cumplimentando con las prestaciones mínimas, como lo es el servicio de fisioterapia, al respecto dijo: “este tema no es para un proyecto de ley porque es una función del Poder Ejecutivo, esto está entre las atribuciones y obligaciones del Estado”.
A su tiempo, el diputado Juan Dellmans (PRS) sostuvo que el espíritu del proyecto ha recogido una de las grandes falencias de la política de salud, “si es necesario una ley para decir que se van a crear servicios donde no hay, es porque falla una parte de la política de salud”. El diputado sugirió transformar el presente Proyecto de Ley en uno de Declaración.
En tanto, el diputado Orlando Porrati (PJ) señaló que el proyecto en tratamiento “surge de una reunión con fisioterapeutas con la intención de que sea abarcativo”. El legislador indicó que las modificaciones efectuadas por la comisión de Salud se refieren a una implementación gradual de la Ley en el interior provincial. “Hoy estamos mostrando una falencia para después corregirla, la Cámara debe pensar que es una necesidad como otras tantas. Simplifiquemos, veamos qué hay de positivo en esto y que debemos corregir”, dijo Porrati.
Respecto al Proyecto de Resolución por el que se solicita a la Auditoría General de la Provincia el pronto tratamiento de las Cuentas Generales de los Ejercicios 2001, 2002 y 2003; la diputada Fanny Velarde (PRS) se refirió al modelo de control de Hacienda Pública integral que rige en Salta y a la ley reglamentaria del artículo 169 de la Constitución Provincial. La legisladora explicó que la Cuenta General del Ejercicio muestra cómo gasta el Ejecutivo lo presupuestado, “si se analizan las cuentas se ven las distorsiones entre los aprobado y ejecutado”. Asimismo, destacó que el año pasado se trataron y aprobaron diez cuentas, las correspondientes a los períodos comprendidos entre 1989 hasta 1999. Por otra parte, Velarde indicó que la Auditoría ya cuenta con el informe de la Cuenta correspondiente al año 2000, “sin embargo, no logramos que se reúna la comisión revisora de cuentas”. Sobre este punto, la diputada señaló que el informe de la Auditoría muestra que la deuda provincial al año 2000 asciende a $951 millones, en tanto que en 1995, el monto era de $700 millones; “este informe devela una situación de gravedad, por cuanto en algunos párrafos señalan que no se pronuncian porque no hay información suficiente”. Por último, Velarde solicitó que la auditoría cumpla su función y envíe el análisis de la cuenta del ejercicio “que tenemos obligación constitucional de tratar, preocupa que la Auditoría haya determinado que los requerimientos de la Cámara de Diputados no son obligatorios, esto demuestra la intencionalidad de no ejercer el control”.
Durante el tratamiento del Proyecto de Resolución para convocar a las Secretarías de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Obras Públicas al paraje “El Retiro” en Pichanal, a fin de analizar la calidad del agua y determinar la realización de las obras necesarias para mejorar la provisión; la diputada Ester Sánchez de Acosta (UPS) expresó que el paraje “El Retiro” se encuentra en el límite con Rivadavia Banda Sur, lugar en el que viven 291 personas, de las cuales un tercio es menor de 14 años. Además, aseguró que el paraje no cuenta con agua segura, “hemos pedido a Medio Ambiente que informe sobre la calidad de agua que se consume allí; su informe del 12 de julio de 2004, detalla que el arsénico está más allá de lo tolerable, además del sodio; en suma, el informe señala que el agua no es apta, lo cual constituye una amenaza grave a la salud”. La legisladora expuso recomendaciones de revistas científicas internacionales sobre normas de la OMS respecto a la concentración de arsénico en el agua, y señaló que indudablemente el agua de la zona tiene una concentración superior a la establecida internacionalmente. Por último señaló que en “El Retiro” hay dos vertientes y tres cisternas de 15 años de construcción, asimismo, explicó que de una cascada brota agua dulce y señaló la existencia de un brote de agua salada, ambos se concentran en una laguna donde también beben animales y de donde parten unas mangueras hacia las cisternas mencionadas.
Por su parte, el diputado Nicolás Abraham Rallé (PJ) manifestó que la gente se abastece de vertientes naturales y siempre se dudó sobre la calidad del agua. Además, mencionó la existencia de la escuela, el centro de salud y de un sistema de distribución de agua para cada vecino. Sin embargo, aclaró que no hay servicio de energía eléctrica y que se mezclaron las aguas aptas con las aguas saladas, por lo que solicitó a sus pares la aprobación del proyecto.
Miércoles 9 de noviembre de 2005
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posted by Prensa Cámara Diputados Salta at 11/09/2005 12:25:00 a. m.
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